建隆元年1018年秋七月既望，鑾駕親臨帝國第一座綜合性政法大學，向闔校師生，發表講話，以咨鼓勵。大學全稱大漢政法大學堂。
坐落在蘇州昆山的婁江學院，在早期的“臨淄王集團”中，堪稱是立足根基，人才寶庫，建校十多年來，也為江南、為劉文濟了大量吏干之才，而經過這么多年的發展實踐，最早那一批，已經晉級為朝廷命官，官位最高者已經做到一縣主官的要職。
不只是普通的吏職人員，似范仲淹這樣的頂級人才，則完全是意外之喜，還附贈其兄范仲溫。而經過這么多年的實踐，也已初步證明，專科吏才這條路，是能夠走得通的，甚至已經邁出了堅實的一步。
當然還是需要具備足夠的前提，首先要有足夠強力的當權者的支持，其二要有開放的教育思想觀念，其三還需要有足夠多高素質的生源。
而這些條件，在建隆元年的大漢帝國，都勉強具備。過去的幾十年，得益于帝國的強盛，軍事上不斷勝利，經濟上快速發展，生產力不斷進步，自然而然地引發帝國在思想層面的發展進化，各種思潮涌現，經世派，西昆派，改革派，保守派，以及各種地方派，可謂層出不窮，社會風氣在變化，教育觀念也在不斷進化。
世祖時期，對文人文臣實則是有不小壓制的，但進入太宗統治時期后，在文化、思想、教育等方面，就逐漸放寬了。也是從雍熙開始，中國大地再度迎來了一個璀璨而繁榮的文化盛世。
包括在康宗時期，由于皇帝的荒怠，吏治的由清轉濁，更引發了社會上的諸多思想共鳴。過去的二十多年，也給了各種學術家、教育家冒頭的機會。
當然，在君主專制的帝國時代，一切的一切，皇帝的態度都起到至關重要的作用。就比如當今天子劉文濟，對思想教育的重視，對吏政學校的支持。
還是臨淄王時，劉文濟搞出婁江學院，還只是一種試驗，一次實踐，但等到登基并坐穩皇位之后，他便著手將十余年探索、實踐、論證所得的結果，正式應用推廣了。
早在端拱三年初，劉文濟便下詔，將婁江學院升格為道級吏政學校，置于江南布政司衙下直轄，由學政官進行管理，完成了由半官方學校到官方院校的進化。
如果說，此前婁江學院畢業之學生，多供應給蘇、秀、上三地，那么從雍熙三年起，將是為整個江南道，供應吏政人才，這是跨越式甚至是顛覆式的變化。
別看只是一所以培養專科下吏為主的學校，但身處江南道的權貴們，已經真正嗅到了那股不尋常的氣息，那幾乎是一種大變革的前奏。
對于地方上的權貴與官僚們來說，朝廷要精簡人員，裁撤冗官冗員什么的，不管聲勢鬧得多大，都有辦法應對，有的手段，有的是時間，同中央周旋。
從世祖開寶時期開始，到整個雍熙時代，即便是康宗都喊過裁撤庸官冗吏的口號，但事實上呢，到劉文濟都登基當皇帝了，冗官冗吏的問題，依舊不輕。