從雍熙五年起，每年都有吳國公府從帝國本土征募人口包括各種技術丁口，從帝國的沿海港口，輸送至封地，每次的規模都不算特別大，多者兩千余人，少者數百到一千，每年一到兩次，但貴在堅持。
一直到雍熙十二年，這個節奏方才放緩，主要由兩方面的因素導致。其一是成本問題，即便是造船技術、航海技術以及航海路線都相對成熟的雍熙時代，走正規渠道往數千里之遙的渤泥洲運輸一個人，用最極致的辦法去壓縮成本，平均每個人也得耗費4貫錢往上。
就這，還不包括前期人員的征召集中、物資的準備供應、到岸后的安頓落戶，還不排除途中的風險，海上行船傾覆的情況比比皆是，就吳國公府的人口輸送，葬身在南海汪洋中的移民，不下四千人，船只人員損失及相應撫恤，足以讓吳國公府肉疼到骨子里。
而各種技術人才、行政管理人員，他們的待遇與要求更高，再加上行政成本，以及墾殖拓荒過程中的損失種種支出累積起來，就是一個天文數字。沒辦法，吳國公府做事，得“堂堂正正”，走正規的移民程序，代價就是這般高昂。
然，即便以吳國公府的家底，面對這樣的輸血支出，又能支撐幾時呢事實上，前后堅持了八九年，損失巨大也不動搖，已經是劉暉、劉文渝父子意志堅定了。
這，或許都是吳王劉暉一輩子最堅持的一件事了，雖然其中，勞心勞力操持此事的，乃是劉文渝在那些年里，劉暉最主要的工作是在太和樓內喝酒彈琴，聽人議政。
另一方面的因素，則源于吳國公府內部的牽扯了，準確地講是劉暉諸子之間的矛盾。劉暉共有五子長成，除長子文渝之外，另有文波、文淙、文泳、文渤四弟。
劉暉從開寶后期開始，在政治上是一直遭受打壓的，老子不得志，做兒子也很難在仕途上有什么作為，因此，吳國公府下諸子，雖各有經營，但更主要的，還是指著公府啃老。
爵位問題，劉文渝占著嫡長的優勢，很難推翻，但財產問題就有很大討論空間了，一個個盯得也很緊，尤其是同為嫡出的劉文波與劉文泳二人，更是眼紅得緊。
公國拓殖，雖然是劉暉定下的，但也不容你長房如此肆無忌憚的轉移財產，那可是二三十萬貫錢啊，看得幾兄弟是異常心疼，心中更有怨氣。
于是，在渤泥洲上的拓殖，從公府的層面，就有明里暗里的阻撓。劉文波、劉文泳二人，又時不時地跑到老爺子那里告狀、訴委屈。二兄弟有一句話倒也沒說錯，再不節制，公府下屬的財產都要被劉文渝搬空了
基于這兩方面的因素，渤泥洲方向，來自吳國公府從帝國本土的輸血放緩了，甚至陷入了停滯。然而，經過近十年的不懈支持，以及鄭峙等人的辛苦經營，渤泥洲的開拓也日見成效，不只是渤泥城，還向外擴散到幾乎整個北部渤泥洲，將原渤泥國最傳統統治區域都正式囊括治下。
在渤泥國統治時期，其盛時都城人口也就逾萬，這個數字在雍熙十二年的渤泥城，已然突破兩萬，其中漢人就占一半多。
而能供養一座兩萬人口的城市，本身就是一種最直觀的開拓成果展現，畢竟這意味著足夠的物產供應。當然，達到這等程度，其中的辛苦與犧牲，也是難以計量的。