東京治安條制的制定，劉承祐當然提前給范質那邊打好了招呼，并不用太復雜細致，但也需根據眼下東京城市管理的現狀問題來制定，這點是劉承祐強調了的。
謀求治安的問題解決，雖然不能一蹴而就，不過有些能起到立竿見影效果的手段，還是必要的，也是侯益心急火燎地回衙之后，便厲行處置的。
首先便是對冬至夜的這場騷亂的后續處置，漢法本就森嚴，此番從嚴議罪敘罰，估計得殺不小腦袋。
其二便是根據圣意，對東京治安管理職吏的整飭，巡檢司那邊侯益不便插手，但開封府衙門從上到下，他進行了針對性的整改，實際上也就是抓幾個貪污瀆職的典型，殺雞儆猴這一招，效果基本不會差，不只劉承祐會。
其三，便是對東京的市場進行秩序整頓，要說整座城中，最難管的，也就是市場了。尤其是對那些不穩定因素，嚴厲打擊。對于常見的欺行霸市者，更是毫不留情。
侯益可是從底層摸爬滾打起來的武人，年老了為官雖然日漸狡猾，但動其真格來，卻也突出一個強力。三兩日的功夫，東京市井間，煥然一新。
更深的整措猶待細細梳理推行，比如市場管理、市稅收取、巡檢監督等。
......
“看來這天子，還是不怎么信任我等藩臣啊！”陰寒冬風下，四道人影緩緩走出宮門，住腳，其中一名飾帶奢華的老臣開口說道，言語間頗有不敬。
此人乃青州平盧軍節度使、檢校太師劉銖，長相讓人不敢恭維，眉目間頗顯陰刻。
與他同行的，乃相州郭謹、滄州王景、貝州李殷。就在方才，劉承祐再召諸節度進宮，溫言撫慰一番，東拉西扯，然后商量了一下移鎮的事。
關右諸節度，此前趁著西征平叛劉承祐給調整了一番，此一回，他又將主意打在了河北藩鎮上。這些節度，基本囊括了大部分河北方鎮。
將這四鎮節度，給兩兩調換了。
不過，河北諸藩，最重要的魏博、成德二鎮，劉承祐暫時沒有動作。他欲調整，可不想調亂。
魏博那邊，雖有心將老丈人高行周換個位置，卻也不急。至于成德軍，劉承祐原本有心將張彥威召回東京統帥禁軍，但一時間找不到放心的合適的替代者，作罷。
魏博、成德二鎮不動，劉承祐也就能放開手，對其他節度進行職位調整。
而劉銖、郭謹等人，也都不傻，當然明白皇帝此舉的用意。但是沒辦法，在殿上，還沒人敢當面頂撞拒絕，結果就是都捏著鼻子認下，離京即赴任。至于家小財產，則由新任節度遣人護送。
殿上不敢反對，但出宮后，敢當著人前，口出怨言的，也就劉銖這一人了。
“劉公需慎言啊！”郭謹似乎想起了當日劉承祐對他的訓誡，聞言勸道：“左右都是節度，天子也未降我等職勛，安然受之即可。”
這郭謹倒是看得開。