十一月的關中大地，已經可以用嚴寒來形容了，萬物蕭條枯敗，簌簌北風席卷而過，天地之間一片肅殺，雖無雪痕，卻有霜意，從空氣之中，似乎都能嗅到那刺骨的森寒。
一般這種時節，不說關中百姓，就是動物野獸，都減少了外出活動，蜷縮隱伏，苦熬過冬。開寶元年的關中冬季，節氣不算極端，相較于往年，沒有過分地冷，因而可以發現的是，有不少黔首，響應官府的征召，進行公共建設，在邠州就是這般。
服勞役，是每戶大漢子民所必須履行的義務，每年都至少要貢獻一個月的期限，當然，這是可以用錢糧絹帛來抵扣的。早年，因為勞力缺乏，貧苦的黔首之家，甚至讓繅絲織布的女子婦人代替家里男丁服勞役，如今這種情況卻是少多了。
并且，在很早的時候，朝廷便規定，官府征召勞役，不用百姓自備糧食、工具，全部由發起的官府承擔，條件允許的甚至會予以一些賞錢。在東京以及靠近京畿的地區，是很平常的事，其他地方就得看官府財政以及官吏的情況了。
邠州知州名叫王祐，現年四十一歲，性倜儻而有志氣，進士出身，屬于朝官知地方的典型，早年擔任御史、戶部員外郎、知縣，兩年前調任知州。
邠州這個地方，原屬靜難軍，屬于關中要地，渭北重鎮，西鄰涇渭，南接京兆，早年的時候，屬于朝廷穩固西北局勢的一處基地，已故汾陽公藥元福就曾擔任過靜難軍節度使，率領邠寧子弟，內制兇暴，外御敵寇。
不過，隨著藩鎮被削弱，朝廷實際掌控的疆域外擴，邠州也就逐漸成為了關中腹地，靠著濱臨涇水的便利，也算是關內中上的州郡了。
王祐算是個大器晚成的官員了，到任不足半年，就經受了一次考驗，乾祐十五年那場關中大旱，邠州也受到了波及，田畝荒旱，糧食減產，饑民滋生。在這樣的背景下，王祐身體力行，積極賑濟，率領官民，抗旱抗災，最終實現的效果是，熬過歲末，邠州治下，無一丁一口因凍餓而死。
不管其他州縣的情況如何，至少邠州這邊，情況是屬實的。此前，劉皇帝曾問過呂胤，災害背景下關中可有凍餓而死者，事實情況是，有！甚至于，哪怕沒有災害，西北州縣，也不乏凍餓的情況。
王祐出名的第二件事，就是在征發勞役的事務上，發現了弊病。治下的定安縣令，在此事上欺上瞞下，一方面讓轄下百姓以錢糧布帛沖抵勞役，一方面又巧設修路、疏渠、繕城的名目支用公庫錢糧，當然，這雙份的錢糧布帛都落入縣令囊中......
對于此等弊案，王祐自不能容之，察覺之后，即將定安令羈押起來，然后搜集證據，基本沒費什么力氣，事實清晰，人證物證全有，送交按察法辦。
作為知州的朝官，王祐是有資格直接向劉皇帝上奏的，于是就此事的情況，向東京遞了一份奏表，談及他對此事的看法。
然后，得悉此事的劉皇帝大怒，可以想見，定安縣之事，絕非個例，全國縣邑上千，什么幺蛾子都可能出。
于是詔令中央及地方諸司，就此類情況進行一次清查，結果顯而易見，像定安令這樣的“聰明人”，還是不少的，并且由此爆出了好幾例貪腐案件，牽涉其中州級官吏就有十幾余名。
震怒的劉皇帝，又直接干預司法了，全部處死，因為這樣性質的案件，不只是貪腐問題，還涉及道欺瞞朝廷，無視中樞權威。