讓劉皇帝忿忿不平的是，征發徭役，基礎建設，乃為利國惠民，朝廷甚至由此在制度上與地方以支持，每曾想到，反而成了一部分貪官奸吏中飽私囊的便利。
也再度讓劉皇帝覺得，要治理好國家，要當個好皇帝，實在太不容易了，越發感覺，治國的過程，就是自己與全國官吏斗智斗力的過程。
這個事件的后續，則是在各地工程的啟動上設置了一定的限制，需要提前上報，并由上級官府進行檢查監督。該修的還得修，該建的還得建，不能因噎廢食，只是劉皇帝心中有譜，不要期望永遠不出問題，這世上總不缺“聰明人”，也不少讓人鉆的空子......
而在此冬，王祐是以邠州官府的名義，下達征發命令，在新平、定安、襄樂、宜祿幾縣，開挖溝渠，興建池塘水庫，顯然是為了干旱做預防。
在西北地區，水是尤其重要的資源，在鄉野，每年也不乏為灌溉的水源而爭搶、斗毆、傷人的事件。因此，既有官府的命令，又有開渠的誘惑，再加王祐積攢的名望，邠州百姓的大多踴躍響應，嚴寒并不能阻止他們的熱情。
在這樣的背景下，一支上千人的隊伍，冒著風寒，順著那坎坷不平的道路，沿舊邠寧道，踽踽北上。
因為國家的政治、經濟重心都關東，并漸移東南，朝廷在交通的改善上又把主要精力放在水道上，陸道的情況，一直都不算好。直道、馳道的鋪設，也就中原地區比較完善，再加主要的驛道、官道得到了足夠的修建，至于其他旱道，現狀不能用惡劣來形容，但也談不上發達，就北方而言，越往西北，這種情況越明顯。
因此，路過邠州的這支隊伍，走得很辛苦，氣氛也壓抑。這支北行的隊伍，不是商隊，在大漢還沒人有實力能組織起一次上千人的商隊，也不像流民，車輛甚多，家私甚多，馬、駝牲畜也不少，整個看起來，倒像一支游牧的部族。
當然，這只是表象，前有向導，中有巡騎，后有官差，隊伍中的人，大多操著南音，一個個面沉入水，苦大仇深，流露出一種壓抑著的怨恨的氣質。
沒錯，這支隊伍，就是自東南外遷的其中一部分的地方豪強的。在沒得選的情況下，遷往湖南，算是最讓容易接受的，但不是所有人都有那個幸運，而北遷的人，則可以用劫難來形容了。
被強制著，變賣家產，離開安逸富庶的東南寶地，而遠邁數千里，幾乎橫穿國境，遷到苦寒之地的西北，換作任何人，都會憤怒、怨恨，這種情緒，隨著這一路的千辛萬苦，已然在這支隊伍中蔓延開來了。
也察覺到了這種情緒，負責隨行北遷的官吏、兵卒、差役，近來都小心了些，加緊了看管。事實上，不只是被遷的豪強，就是負責這項差事的官兵，也多疲敝了，都期待著盡快抵達目的地，好解放。
他們這支隊伍，自京口登船，一路沿水道北上，經淮河入黃河，而后西進，至陜州境內后，棄舟登岸。因為基本都是舉家遷徙，家私輜重極多，一路上走走停停，效率尤其低下，抵達邠州，前后已經過去四個多月了。
這一路走來，也是歷盡千辛萬苦了，然而，寒冬之下，這漫漫長途，似乎還望不到盡頭，令人有些絕望。
因此，哪怕得知過了邠州，就將抵達終點慶州時，除了隨行的官兵差役之外，也沒有人露出什么喜悅的情緒，大多麻木了......