同時，這么多年來，為了拱衛東京，在近畿及大河南北，朝廷布置了太多軍隊，這既不合理，也給朝廷增加了負擔。并且這還不得不為之，因為京師的安全，是必須得保證的，不論是亂世還是治世。
而如欲遷都，基本沒有其他選擇了，唯有洛陽，現今天下，符合那“三要素”的，也只有伊洛地區了。
考梁、唐、晉三代，都邑之選，也是在開封、洛陽二者擇一。開封是朱溫起家的根據地，以之為都是自然的事；李存勖建立后唐，是為繼承大唐，長安殘破，龍氣已散，都舊京洛陽更可以理解；石敬瑭代后唐，后來遷都開封，理由也顯然，為錢糧供給朝廷，也為就近掌控中原以及河北地區。
有一說一，在三代時期，南方諸國隔絕，北方藩鎮林立，又有契丹為患。不管從政治還是經濟上考量，開封都是更適合的都城，而軍事防御上的缺陷，也由那數量眾多、實力強大的中央禁軍給彌補了，并且在調動兵馬，出征討伐上反而擁有極大的便利。
非常之時，行非常之事，立非常之都。然而，如今國家一統了，帝國強大了，除了契丹之外，四夷臣服了，從表面上來看，開封為都的缺陷再度被縮小了，在這種情況下，劉皇帝心中卻越覺別扭了。
不用否認，來自記憶深處的印象，開封就是不適合為都，而北宋王朝的下場則更讓他引以為戒。
但是，過了這么多年，再度考慮起這個事情，并開始落實之時，劉皇帝的心思又產生了一些微妙的變化。
仔細對比，洛陽確實居天下之中，形勢理氣，悉數具備，完全有資格作為大漢的帝都。但是，這個居中，關右之地，相對過去，已然徹底沒落了，暨而影響到洛陽。而國家的政治、經濟重心東移南移又是個客觀的事實，并且經過唐末亂世得到了加速，劉皇帝對開封的建設更是一個象征，都洛陽一定程度上也可以說是逆流而行。
而洛陽所具備的地理上的優勢，有的時候換個角度想想，說服力也并不強。劉皇帝是讀史的，通過歷史經驗教訓可以清晰地看到，一個帝國衰落了，再險固的地勢也難以得保，千百年來，洛陽在戰亂中被蹂躪也不是一次兩次了。
而劉皇帝在開封待了這么多年，總歸是有深厚感情的，又花費了那么多的時間、錢糧來發展，再考慮到遷都所牽涉到的上上下下的利益關系，則更添幾分遲疑了。
同時，如果遷都洛陽，東京的各階層自然會受到巨大的影響，同時洛陽也一樣。畢竟遷都，可不只是簡單地把朝廷遷移到過去就行了的。
而洛陽那邊，二十年下來，也形成了其固有的利益階層，都洛陽，對其固然是件好事，畢竟代表著政治地位的提升，同時，也會遭受到嚴重的沖擊。
朝廷定都開封，都時感方方面面的壓力，等到洛陽，漕運距離再度拉長，要維持洛陽的供給，那壓力的增大必然是顯著的。
同時，還不得不考慮，一旦關東漕運受阻，那洛陽就安全了嗎？
思來想去，劉皇帝內心的矛盾實難為外人道。顯然，這個都難遷，不是難在上上下下的阻力，而是難在劉皇帝的心理。
遷都與否，到最后，還是得看劉皇帝個人意愿，別人的建議，可以聽，但不重要，也不起決定作用。