一個萬馬齊喑的盛世，不是他想要的盛世，也不是真正的盛世。
孫策沉吟了片刻。“先生，我聽說太守府每日高朋滿座，門檻都換了好幾條，先生那里也是如此嗎？”
“差不多吧。”
“那普通百姓還有機會一窺先生容顏嗎？”
“比較難。”張纮淡淡地說道：“如果我敞開大門，來者不拒，那我就什么事也做不成了。我不僅是將軍的長史，還將是南陽太守、宛令，說不定還要兼任這治城的城門都尉。只要是有權的，能管轄到一部分人的職務，都有可能落到我的身上。”
“這么說，將軍只接待那些大商人，比如宛城吳、湖陽樊之類？”
“是的，他們是債主，是他們借出大量的錢財幫將軍擊敗了袁紹，將來還要靠他們幫將軍對抗朝廷。”
“對抗朝廷？”孫策歪了歪嘴，一絲笑意從嘴角綻放。“先生，你打算如何依靠他們對抗朝廷？”
尹姁送來了茶，張纮端起茶杯，淺淺的呷了一口。“將軍，我現在還沒有找到具體的辦法，但朝廷為了從絲帛貿易中得利，不惜讓普通百姓衣不蔽體，我很反感。我打算減少對關中的布匹供應，但中小商戶太多，無法統一行動，只有讓他們知難而退，生意集中到幾個人的手上，我才能居中調度。”
孫策喝著茶，靜靜地等著。
“將軍有沒有想過，為什么這些實力一般的中小商戶寧愿去關中做生意，也不愿意在本地經銷？雖說荊州布價低，也不是所有人都買得起新衣的。”
“為什么？”
“因為關中布匹價格高，有利可圖。本地百姓大部分剛剛溫飽，還不知道將來能否如此，就算手上有錢也不敢用，要存著以備不測。至于那些剛從關中、洛陽遷來的百姓，就更不敢將有限的收入用于添置新衣了。我查了一下，他們很多人都在工坊做工，因為做工的人太多，傭工的價格一降再降，幅度超過布匹價格的下降。”
張纮一聲長嘆。“將軍有所不知，南陽這兩年的賦稅增漲很快，幾乎每年增漲兩到三成，賦稅增加是好事，可是增加的問題卻也讓人應對不及。就拿宛市來說，以前只有不到千戶，現在已經超過兩千，商戶倍增，市吏數量不足，每個人都要承擔更多的事物，俸祿卻不增，難免有人不滿，中飽私囊的現象屢禁不止，查得嚴了，很多老吏寧可去職，人手更不足。查得松了，吏治敗壞，一發不可收拾。將軍，我們現在也是焦頭爛額啊。南陽如此，南郡、江夏的情況只會更嚴峻，論治民理政，李通、文聘不如閻象遠矣。有空你問問杜畿，看他怎么說。將軍，我總覺得自己就像一頭老牛，力不從心。”
看著一臉無奈，甚至有些沮喪的張纮，孫策點了點。他知道問題所在了。張纮當年曾提醒郭嘉，法家凡事務求控制的做法難以實現，他現在也遇到了類似的問題，經濟快速增漲，尤其是工商業的快速發展對行政管理提出了更高的要求，以前那一套管理辦法跟不上了，通曉政務的官吏數量不足，已經開始拖后腿。
政務堂的建立刻不容緩。