當然這么做等于是先斬后奏，裹挾民情反逼朝廷，竇懷讓免不了會被追究責任。特別其中一些物貨儲備關系到邊鎮軍需，一旦影響到軍情，政治風險不免更大。
所以竇懷讓最終還是沒敢下令開放那些倉邸散食民眾，而是選擇與西京那些大族交涉，希望他們能夠捐輸一部分糧貨，以應付過眼前的民需。
關隴勛貴盛名不虛，或許如今勢位已經不顯，但家世傳承都頗為可觀，創業元從乃至于追溯更遠，祖輩功業積累的封賞，各家都掌握著大量的田邑。如果他們肯出手幫忙，眼前所困根本就算不上什么。
而且在竇懷讓想來，神都革新，唐家復國，為了能夠讓皇統早日回歸關中，他們這些關中老鄉們自然也該有錢出錢、有力出力，向世人彰顯出他們關隴上下一心的團結，以挽回在武周一朝的頹勢，從而重新掌握朝堂中的話語權。
退一步講，就算不考慮朝堂中的大勢博弈，年前雍王在西京時，勒令諸家捐麻祝壽，西京這些人家也都玩的挺愉快。對一個外人尚且如此，他則是根正苗紅的關隴，所圖謀也并非一己之私，在情在理，各家也該出手相助。
但現實還是給了竇懷讓一個大嘴巴，他到達西京的時候誠是風光無比，士民幾乎出城百里的相迎。講到迎接皇統回歸西京，也都極有想法，熱情的不得了，爭先恐后的發言進策。
可當竇懷讓以此求告上門時，西京那些人家霎時間冷淡下來，諸多推脫，有的干脆直接閉門不見。竇懷讓在西京城里輾轉各家、幾乎跑斷了腿、磨破了嘴，最終也只有寥寥幾家抹不過情面，拖拖拉拉的湊出了幾百斛的谷米。
這么點糧食，相對于西京城所聚十幾萬人眾，連塞牙縫也不夠。而且由于宣撫使遲遲都拿不出食料安撫民情，那些餓昏了頭的民眾們便紛紛展開了自救，西京城內外也因此劫掠成風，治安大大敗壞。
城中各家遭受如此侵擾，對竇懷讓的態度頓時也從冷淡轉為抱怨，紛紛指責竇懷讓宣撫不力，逼迫他趕緊將那些聚集到城中的民眾們驅趕到城外去。
面對這樣的局面，竇懷讓也徹底的沒了主意，幾經權衡，最終還是決定遵從那些故舊人家的意思，勒令民眾們限期幾日內退出長安城。
但是請神容易送神難，十幾萬民眾也實在難以做到呼之則來、揮之則去。特別是宣撫使出爾反爾的舉動，直接引爆了民眾們本就不滿的情緒，沖突終于大規模的爆發開來。
最初民眾們還被壓制在城南坊區之間，被竇懷讓指揮西京留守卒眾與權貴豪奴們鎮壓驅趕，已經有潰散之勢。但是突然有一路義勇沖進西京城中，直接擄走了竇懷讓，頓時沖垮了還算統一的陣線，勛貴們各顧家業，西京留守卒眾們也退守兩大內。
到現在，整個西京城已經是全城皆動蕩、百坊互為敵。
那些勛貴豪強們以城池東南曲江為中心，組織家奴嚴防死守，阻止亂民沖入進來。城北則以朱雀門前橫街為界限，由西京留守將士們防守封鎖。暴亂的民眾們則主要活動在朱雀門大街西南側的長安縣中。
除此之外，東西兩市的商賈們也都各自組建起了護衛隊，直接將兩市給封鎖起來，避免被人趁火打劫。
長安城西側的待賢坊，是故衣社眾在城中的聚居地之一。李陽率領著百十名敢戰士繞坊巡邏一番，逐走了幾路打算沖擊坊區的亂民后，心事重重的返回了坊中。
一俟歸坊，坊街一側的武侯鋪子里便沖出幾名故衣社徒，入前說道：“稟直案，街南和平坊又收六百之眾，全是咱們故衣社徒。”
李陽聞言后便點點頭，又叮囑道：“京內如今動亂，絕對不是常態，不久之后，朝廷肯定會遣軍前來定亂。咱們故衣社徒，切記不要在街面游蕩，被人捉拿罪實。社眾分散鄉野，被裹挾入京在所難免，盡快遞告消息，能接納多少就接納多少！”
“可、可是，京南幾坊儲糧都已經不足。和平、常安等幾坊連日不能開炊……”