眼下整個陜西道轄區范圍內，軍事力量可以說是頗為可觀。安西的三萬駐軍，隴右有六萬余甲兵，河曲則有五萬出頭，而在長安京畿周邊甲兵包括團練武裝，也在三萬出頭。
這么粗略一算，整個陜西道甲兵數量應該在十八萬左右。但如果再細算唐軍核心兵力，可能也只有五萬多。這其中安西所擁有的精銳兵力是最多的，有一萬五千多名唐軍精銳甲兵，其余的則為胡部城傍與西域那些邦族聯軍。
河曲方面水分最大，言則五萬甲兵，但核心的唐軍精銳恐怕也只有一萬出頭。至于隴右，河源軍精銳雖然驍勇善戰，但士卒多年戎戰，特別剛剛經歷了青海一場惡戰，亟待休養。
李潼去年進入關內時帶領了五萬大軍，其中大部分都是原代北道在河東的征卒，從去年直到現在一年的時間里輾轉奔波，到現在士力也已經疲敝難當，亟待休養。
如此一番細數下來，整個陜西道的軍事力量不容樂觀。平定長安鬧亂后，再分頭迎擊突厥與吐蕃，其實已經有了幾分窮兵黷武的味道。
但現在這些軍事力量還都不可進行大規模的休調，必須要把架勢撐足。
在大行臺以及地方州縣的具體官事結構之外，李潼又設立十名督軍使、專掌邊軍征伐，其中安西三人，隴右與河曲各是四人。諸州司馬兼領募兵使，于諸州境內征募開邊健兒。十名團練使，負責在秋收之后、開春之前，于京畿周邊演武集練那些開邊健兒。
他覺得比較理想的狀態，是在未來幾年時間里，陜西道能夠擁有二十萬能作征戰的控弦之士，起碼有十萬常備武裝可以輪番休戰。
如果可以達成這樣一個征募規模，即便是一比一的比例，唐軍還能管控十萬人規模的胡部城傍武裝。這樣無論對內還是對外，都是可以稱得上能定大勢的力量。
這樣的宏圖，遠非一蹴而就。除了募兵、團練、督軍征伐這三個軍事步驟之外，眼下最迫在眉睫的，還是增加關中長安的防護力量。
所以接下來，大行臺再向諸邊州下達征令，除了委任各邊督軍使之外，就是著令諸督軍使選募邊中健勇各一千人增戍長安，既是休養，也充衛戍。畢竟長安的軍事任務較之邊州要輕松一些，但安危要更加重要。
有這一萬邊軍驍勇打底，再加上故衣社所掌握的原府兵基礎，今冬之前長安可以聚甲三萬。這三萬軍眾便不同于此前長安周邊那三萬甲卒的成分，無論戰斗力還是組織力，都會有一個大幅度的提升。
熬過今冬，團練健兒能夠初成規模，可以對長安的衛戍力量進行增補，長安守軍同樣也可以赴邊輪換。這樣的輪調規模逐漸擴大，未來的三到五年時間內，有望能夠將陜西道內外軍事力量進行一次升級與換血。
這種規模的軍事建設，也不僅僅只是軍方專事，屯田規模要擴大、物運環境要改善、軍器制造要擴大，包括運兵馳道要維護乃至于開辟新的路線，各種配套都需要升級。
一通會議進行下來，李潼看著那厚厚的隨堂記錄不免暗覺頭大，再看堂中諸員佐神情都不輕松。得了，大框架已經制定出來了，你們各自奮斗勞碌吧，老子回家摟媳婦去。