但是作為一個強勢的帝王,本身又充滿了各種治國的想法與嘗試,一個職權分明、相互制約的完整三省六部對他而言就是一個災難。
他需要的是一個高效靈活的執行系統,而不是一個思路各異、理念沖突的決策團體。但他又深知人有興衰禍福,政權總有更迭之日,也不能將整個國家機器都化作一個人的應聲蟲。
這當中個人權欲的伸張與退讓的矛盾權衡,便是接下來朝局改革的一個重點。而朝廷諸司的官長們,包括領率百官的宰相們各自屈伸抱負,也都不可忽略。
如何在確保朝情事務有序進行的前提下,磨合出一個身處其中者能夠多數認同的方案,這需要方方面面都做出妥協忍讓,李潼這個圣人也不例外。
但即便如此,李潼也不想放棄他在當中的主導權,所以如何定下一個基調,便需要一個合適的契機。而剛剛結束的世博會,所涉諸司財計都賬與勾檢便是一個絕佳的機會。
初唐時期,朝廷財政收入呈現多樣性的特征,所以諸事項也分屬各司。戶部四曹不必多說,太府、少府、司農等也有相關任事,且事權分割瑣細,常有一事通于諸衙的現象發生。
普通人或許感受不到這種職事雜細分配所帶來的繁瑣,但后世多數人都有為了一件事情輾轉各個民政部門、報告證明攢了一摞的經歷。普通人尚且因此叫苦不迭,朝廷相關職事的繁瑣流程可想而知。
世博會所涉諸司是眼下時局中關注的重點,人事才力用足,但相關的核計進程仍是緩慢。
雖然諸司流傳出來的計報頗為喜人,但真正的計量流程卻卻還在各司流轉,足足過去了一個多月的時間,各種財利收入仍只存在于賬簿上、分散于諸司倉儲,大部分錢財仍然沒有歸入可作度支的倉邸。
若在往常時節,其他無涉財司的官員們也只是看個熱鬧,順便慶幸一下自己所司職事清閑。可是隨著時間進入寒冬臘月,朝中氣氛就漸漸發生了變化。
每逢年節,諸司罷市休沐,共賀佳節。而朝廷也要賜饗賜物,以示恩典。年尾的各種賞賜,也是官員們祿料之外的重要收入,直接關系到年節的質量如何。
今年因為世博會炒熱的緣故,長安城各類物價本就有不同程度的上浮,所以官員們也都迫切希望能夠早日領取到賜物、過上一個肥年。
可現在諸司審計都還沒有完成,錢利尚未入庫,各項年終福利便也未成定式。這自然讓百官們抱怨不已,事關各自的錢袋子,便也都紛紛評議財司做事拖沓、全無效率。
借著百官輿情,臘月朔日朝會時,朝廷便以戶部尚書格輔元罷知政事、轉遷尚書右仆射、加勾計大使,御史中丞朱敬則為勾計副使,會同諸司主簿勾官,專辟官衙閑邸為勾院,封鎖財司衙堂案事文書并倉儲,俱移勾院通案勾檢,務必要在望日之前結束勾檢,不誤佳節歲賜。
同時,內衛中郎將郭達為勾院捉察使,集內衛、京營八百精兵為勾院捉察軍,凡所財計失職、貪墨等諸事員,案察勾名即拿,人事驗對之后,移案大理寺,審定量刑。