之所以不在國中全面禁絕祆教，當然也是為了未來與大食國開戰而留備一手。大食國之所以兇橫一時，不只在于強大的軍隊，其宗教同化能力同樣不容小覷，甚至較之前者還要更加的強大與頑固。
未來大唐是必然要與大食國爭奪西域乃至整個中亞地區的霸權，所以除了軍隊武力上的建設之外，祆教這個原本波斯的國教也大有可作利用的空間。
因此這一次不唯是為了整頓國中的胡人宗教問題，也是要對祆教從根本教義上進行改良馴化，使之重新返回故土，再次煥發生命力。
因為有著這樣的意圖，所以這位波斯歸義王才被罕見的授予禮部侍郎這樣的南省郎官官職，而非虛領的南衙將軍。
除了入朝即得冊授的波斯歸義王之外，西域昭武諸國邦主也趁了這一股東風，各自加授歸義云麾將軍，并薩寶都督、視從四品。
從此以后，諸薩寶府不再雜設，僅僅只保留九大薩寶府，凡西域諸胡皆入薩寶府錄籍。
諸薩寶府籍冊五年一造，五年之內課役足貢給賜民籍、移歸州縣管轄，若無課役之貢即需納錢續籍，州縣審察諸胡無籍在錄者，需發官奴婢一年給籍。
原本的薩寶府太過雜亂、弊病叢生，可以說是一大不穩定因素。入唐諸胡多是流竄之眾，極難約束監管，這也是因為官府在處理胡民問題上法規始終存在著極大的模糊性，所以才滋生各種亂象。
編戶齊民的制度未必適用于周邊諸胡，但卻適用于大唐這一片土地。
由薩寶府統一造籍未必能夠完全編擴出所有入唐的胡人，畢竟這些胡人并無固定宅田資產、流竄于鄉野城邑之間，但總算是有了一個正規的管理途徑。
下層諸胡或沒有什么生計財產可以承擔賦稅勞役，但卻可以由官府組織奴役，奴使一年便可以獲取到五年的府籍，起碼是有了一個正式的身份可以在大唐謀生，不至于被那些豪強惡霸當作牲口一樣搜捕販賣。
至于那些居無定所的胡商們也很簡單，每逢五年納錢造籍，便不影響期內自由的行走各方。而若逃籍的話，情況則就很嚴重，動輒抄沒資產、淪為奴役。
雖然這等同于再從胡人頭頂上抽利一層，但起碼是由朝廷出面搞掉了那些欺上虐下的胡人頭領們，實際的處境中，這些入唐的胡人身上的負擔甚至還會大大的減輕。
至于這一系列政令的實施會不會讓周邊諸胡畏入大唐，只要大唐國力一直強盛，是大陸上無可取代的商貿與生產中心，便不需要考慮這些問題。
如果未來某時國運有所回落，那就更不需要考慮這個問題了。國中尚還斗爭鬧亂，縱容諸胡入唐只會更加的滋生禍患。
之所以要趕在北征前夕進行這一系列的政令加強管理，一則是國內火候恰好、即便有人鬧騰也難翻起什么風浪，二則是若北征順利的話，大漠南北還會有大量的胡人入唐，屆時便有法可循、能夠更快的消化成果，否則阻力只會更大。