張冉離開，朱怡成繼續拿起未看完的奏折細讀了起來，他所看的奏折都是由軍機處轉過來的，各處的事件全部先交由軍機處，然后等軍機處按事件大小輕重緩急等再進行初批，然后再交由大內朱怡成決斷。
其實這種操作方式在前明就有，這就是前明的內閣制度，不過內閣制度有著批復之權，而批紅權掌握在皇帝手里，后來又交由太監以司禮監的名義處置。而現在軍機處替代內閣，朱怡成直接就剝奪了之前內閣的決定權，而把最終權利全部拿到了自己手里。
換而言之，軍機處其實就是皇帝的秘書處，他們的工作是作為皇帝的秘書來進行協助國事。但考慮到隨著大明越來越大，各地要務也越來越多，朱怡成也稍稍下放了些初批權，以減輕自己的負擔，要不然每日僅看奏折都看不完。
送上來的奏折都是每日的全部，軍機大臣絕對不可能私自截留奏折，不過這些奏折也都是經過整理的，緊要的事或需要皇帝親自決斷的全部貼著條，而普通奏折基本都已經過初批，朱怡成可以隨自己的心意挑選翻閱，或者直接發還軍機處執行即可。
除去這些正常渠道的奏折外，在外三品大員的官員，包括軍中總兵級別的將領，還有密折的權利。對于密折，這種方式卻是學自于滿清，滿清畢竟是外族入主中原，為了加強中央控制地方，所以建立了這種密折制度，而這種制度在康熙年間并不多見，歷史上真正實施是雍正時期，而且起到的效果也極為明顯。
對此，朱怡成直接就把這密折制度拿來使用，用下來一試的確感覺不錯，所以現在除了正常奏折外，密折奏事已成了大明的一項確定下來的新制度，這對于皇權的控制和地方溝通是極為有利的。
翻閱著奏折，朱怡成時不時提起朱筆在上面畫個圈或者寫上幾句話，然后再把它放到另一邊，隨后再拿起一份再看。聚精會神之時，時間一分一秒的過去，也不知道過了多久，朱怡成又看完了一份奏折，隨后畫了圈擺到一旁，繼續又拿了另一份。
翻開看，看了沒幾行朱怡成的眉頭就皺了起來，神色微微變得有些凝重，隨后他粗粗翻閱一遍，接著再仔細看最后軍機處的初批。
而他看見軍機處的初批是空白的時候，朱怡成的表情更為凝重，想了想就沖著外面喊了一聲。
“皇爺……。”
“去宣廖煥之、孫嘉淦、何顯祖和曾逸書來見朕！”
小江子連忙應了一聲急急向軍機處而去，朱怡成把這份奏折單獨擺在一旁，隨后繼續翻看了其他奏折，約過了小半個時辰，隨著一陣腳步聲，廖煥之、孫嘉淦、何顯祖和曾逸書四人趕了過來。
讓小江子把四人引進殿內，四人上前向朱怡成行禮，待他們禮畢后，朱怡成指著下首的椅子讓他們坐，四人也不說話，按照座次依次坐了下來。