“湖南將被分為四部，以澧州、朗州等，為武平府，治朗州；以長沙、岳州、邵州，衡州，設長沙府；以溪州、錦州、辰州、都云州、鄴州等羈糜州，設辰州府，治辰州；以道州、永州、桂陽等，治道州，設道州府……”
“武平府，設三千人，由楊師璠擔任指揮使；長沙府，設五千人，段友良為指揮使，其余兩府不設軍隊，有地方巡檢即可。”
李嘉想的很仔細，武平府對上南平，長沙府對上中原及南唐，重兵駐守即可，他至少需要一年的時間來消化湖南，不然就得吃飽了被撐住，肚子會爆炸。
況且，這只是暫時之策，湖南人口太少，十二州，一百多個縣，太多了，需要合并州縣，節省統治成本。
不只是湖南，嶺南也要被拆分，六十州太多了，建立府——縣，兩級統治，等到地盤再擴大一些，就嘗試建立省級，如今兩級夠了。
不知何時，州，由漢時的一級統治機構，變成了二級，甚至三級，刺史不再位高權重，節度使反而成為了一級機構。
而府，就成為二級統治機構，此州高一級，比如興王府，長沙府等。
“此乃良策，臣并無異議！”潘崇徹點點頭，認可的說道，他現在完全不敢反對皇帝，屬于大大的忠臣模式。
“報，陛下，六百里加急文書，從岳州而來——”就在李嘉準備詳細的介紹一下府這個二級機構的情況時，門外傳來的急促的叫喊聲，李嘉臉色為之一變。
從北邊來，這是，來自于揚州的消息……
揚州城外，陽光漸漸推移，旗幟下，密密麻麻的都是身著鎧甲的禁軍。
兵過一萬，無邊無際，就算只有三千的大軍，排列周期，首尾相連，也讓人畏懼，當然最讓淮南軍恐懼的是，這一個時辰，各兵將方陣列陣，竟然絲毫不動，這就是典型的強軍了。
而且，這些禁軍個個著甲，身材高大，一臉的兇悍之色，面對高大的城墻，一點也沒有畏懼之色，反而嗷嗷直叫。
“恐怕，這是禁軍中的精銳了！”李重進的臉色越發的難看起來，他雙手撐著城墻，原本平整的城墻，已經血跡斑斑，不知道沾染了多少鮮血，變成了褐色。
“讓兄弟們小心些，真正的困難來了！”李重進顫抖地說道。
“這些，才是先帝縱橫天下的強軍如今，卻被趙賊奪取，真是可恨啊！”
自然，城墻上的士兵們也感受到了這種壓抑的感覺，這與之前的禁軍完全不同，氣勢更勝一籌，還未接觸，就能感受到兇悍之色。
若不是城墻給予他們安全感，淮南軍們早就潰敗了。
幾乎同時，在禁軍中央的一處高臺上，趙匡胤也在凝看著揚州城，上面也列著兵將，以及李重進的身影，他冷哼一聲：
“我定要李重進一家身死族滅，方對得起我的禁軍男兒！”
“區區一座揚州城，折損了我七千禁軍，真是可恨至極，來人，昭示三軍，攻破揚州城之日，七日不收刀槍，金銀珠寶乃至于女子，任由大軍取之！”