負責賦稅征收轉運使司、負責地方軍隊的都指揮使司、負責司法的按察司，以及地方行政的布政司。
四司平日互不干涉，但明清的教訓卻告訴他，到了緊要時，這種分權的行為，會導致條條分割、運轉不靈，最后還得設置巡撫進行分而統之。
權力就是這樣，從分而合，再到分，總是持續不斷的。
傷腦筋啊！
罷了，建立都司后，巡檢由地方與都司一同兼管吧，一個管日常，一個監督。
隨后，李嘉招來了軍機處的李淮，將自己的設想講與他聽，讓他進行完善。
“以臣愚見，縣巡檢，可為從六品，州巡檢為從五品，以府設都指揮使，從四品，略低與知府，同知二人，再有輜重司管后勤、憲兵司管軍紀、經歷司，管籌公文往來，如此，每府添置的人員不過數十人，就可讓巡檢營上下協調，遇事則有主張！”
李淮聽到皇帝的話，哪里不曉得，這是鄂州事件后，皇帝心中大起疑慮，警惕心迸發的結果，這也是君主的特有的對權力的敏感，是在所難免。
他腦海里轉溜一圈，瞬間就參照軍隊，進行分權，將平日的憲兵、輜重都加了上去，保證都司的分權與統一。
而且，他將州縣巡檢，品級調到只比地方縣令、刺史低半級，雖然受其節制，但依舊有不小的自主權。
這就是權力的對立與統一了。
這一下子，地方軍權就清晰明了，權責各分，鄂州刺史一聲令下，全州巡檢營集合聽命，任其拿捏的情況，就不再成為事實了。
說白了，就是巡檢營也是有組織的人了，調兵遣將，總要手續和步驟的，不再是刺史、知縣的一言堂。
“此事可行，你寫個條子，去往政事堂吧！”李嘉思量片刻后，感覺這是文武界限徹底的劃分，了結，文武殊途，可以更好的集權，州縣為國的情況，可以得到很好的緩解。
他實在難以理解，地方百姓都要為州縣主官避諱，這何嘗不是地方割據的殘留呢？
“喏！”李淮松了口氣，他看了一眼沉思中的皇帝，猶豫片刻，言語道：“陛下，微臣覺得，此次民亂，確實有所蹊蹺！”
“這與荊南府那次不也一樣嗎？頂多是發生在江西鄂州，勾結宋軍罷了，哼，宋人賊心不死，老子遲早要收拾它，沒耽誤秋收最好不過了！”
李嘉不以為意搖搖頭，江西去年剛納入，造反很正常。
“可是，據臣所知，漢陽軍也不過區區數千人，哪有膽量，宋國也一樣太平無事，東京依舊歌舞升平……”
李淮抬起頭，目光炯炯。
“你是說？”李嘉瞬間醒悟，他心中無名的起了一陣火，連忙喊道：“讓射聲司把漢陽軍的動靜，以及鄂州，尤其是武昌縣這幾個月的情況，找出來！”
這個時代沒了計算機，儲存數據只能靠紙張，吳青折騰了大半天，才一身灰塵地走過來，直接跪下：
“臣下有罪——”