“第一軍由羅士信、麥孟才、薛萬備三位將軍為正副統帥，轄玄甲軍等五軍，人數六萬，駐守鄴城，護衛圣上；
第二軍、由秦瓊、王辯、左天成三位將軍為正副統帥，轄汲郡、武陽二軍鎮守汲郡臨河與黎陽之交，一是拱衛京畿、二是守護黎陽倉、三是防御對岸的李密軍，同時為將來南渡做好準備，人數六萬；
第三軍，由裴行儼、賈務本、高雅賢三位將軍為正副統帥，所轄清河、渤海等冀州境內常備軍，鎮守渤海郡，一是防止竇建德北竄，二是為將來收復青州做準備。”
杜如晦接著說道：“第四軍的使命是防御遼東一帶，兵部本打算讓牛進達將軍為主將的，然則鄧暠、薛萬淑、周紹范三將軍棄筆從戎，臣以為他們三人都比牛將軍適合，畢竟三位將軍坐鎮遼東多年，對那里相當熟悉。”
“克明言之極是！”楊侗點頭道：“遼東是多民族、多國家存在的地方，形勢相當復雜，但好在沒什么大勢力，所以即使發生戰爭，也只是小規模的沖突。依朕之見，就讓薛萬淑、周紹范、麥仲才為正副統帥！他們臨敵經驗是差了些，但完全應付得了，讓他們駐軍于襄平四平城，南下、北下、西進都很便捷，遼東和幽州的安全就交給他們了。”
說完之后，楊侗示意杜如晦繼續。
杜如晦記錄好了之后，接著說道：“第五軍由鄧暠、謝映登、何潘仁為正副統帥，轄河東、河內、絳郡軍，駐軍于絳郡垣城，以拒中原王世充。”
“第六軍尤薛萬均、堯君素、黃君漢率領關中軍鎮守上洛，為將來收復荊州做準備。”
“第七軍由尉遲恭、程咬金、錢杰率領漢中軍鎮守漢川。”
“第八軍由蘇定方、向善志、丘師利率軍軍鎮守明月郡。”
“海軍繼續由張鎮周統領，第一艦隊鎮守渤海，巡視黃河；第二艦隊駐軍于長山群島，保障商道往來，威懾高句麗、百濟。”
楊侗點了點頭，只是照杜如晦這么一一分派，八個軍團遠遠不夠啊！這年頭交通不便，如果某個地方出現大戰，其他地方的軍隊到達之時，黃花菜都涼了，所以該有的必須要有。
見楊侗皺眉不語，杜如晦苦笑道：“這么安排，最關鍵的雍州出現了極大漏洞，但其他地方的駐軍又是必須的。”
“那就再設兩個，湊足十大軍團。”楊侗想了一想，道：“如此安排下來，王伏寶的涼州都督沒必要存在了，那就撤掉他這個臨時職務，由他和由牛進達、樊則為正副統帥，駐守漢陽；第十軍團由薛萬徹、段德操、蘇烏為主，坐鎮臨洮，此二軍分別防御李唐和吐谷渾；至于北方的突厥就交給地方守軍來防御吧。”
“各軍團的兵力，依任務輕重、敵軍強弱來定，別給我鬧出這邊五萬防二十萬，那邊五萬防五千之荒唐事。”
“殿下，如今你應當稱朕而不是我了。”孔穎達鄭重提醒。
眾人：“……”
楊侗大笑：“朕錯了，一定改一定改！”
魏征見軍事說得差不多了，拱手說道：“圣上，收復雍州、涼州土地只是第一步，臣以為重在治理。而雍涼二州相當復雜，有漢人、有、有羌人、有吐谷渾人，各族信仰不同、風俗不同，強制改革只會適得其反，韓術的科考文章的核心價值是律法也要因地制宜，臣以為這個觀點相當好，朝廷是不是應該以此為例，制訂一套制度來試行呢？”
楊侗點頭道：“各族民俗不同、信仰不同，若是強求他們改，只會天下大亂，但是我們可以因其勢而利導之，允許各族保留其先進文明的民情風俗，野蠻的、不人道的信仰則要慢慢摒棄。至于怎么摒棄呢？就是制訂與我們同步的制度！”
“不同地域風俗不同，人的思想思維也不同，在治理的時候，地方官員除了要依法治國，還要顧忌人情，這里的人情不是說人脈關系，而是風土人情，這些東西一定因地制宜，卻又不能太過偏離。所以，一個國家并不是有一本法律就能完美治國，還要從根本之法衍生出無數子法，而這些都要逐一完善起來，只有在律法上做到求同存異，各族才能和平相處。”