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名義上，唐朝雖然占了益州，但房陵、西城、漢川、河池、漢陽五郡已歸隋朝所有，而南部高山聳立、僚人出沒，唐朝在那里的掌控力十分薄弱，所以唐朝的地盤比劉備的蜀漢政權還要小得多，這也意味著可供李淵巡視的地方實在少得可憐。
這天中午，李淵的巡視隊伍到了義城郡。
義城郡的北部的順政郡、東部的漢川郡都歸大隋所有，巡視隊伍要想繼續巡視，只能往西邊行走，而那又是李世民掌控的武都、平武二郡，所以浩浩蕩蕩的車駕早早就在官道旁邊扎營。
士兵忙碌地安營扎寨，一頂頂帳篷在曠野里出現，官道兩旁熱鬧異常。
中軍大帳，李淵和幾名隨行重臣商議大旱問題，他已經得到幾個郡太守緊急求助奏疏，請求賑濟災民，這嚴重的災情使李淵十分憂慮。
陳叔達以前是絳郡太守，對地方的情況了解極深，他建議道：“圣上，微臣建議各郡縣先放義倉，避免出現餓死人的情況，然后逐月賑災，確保災民留在家鄉，不至大規模涌入京城，給所經郡縣造成治安上的壓力。”
豆盧寬亦道：“圣上，臣也贊同陳相國的意見，先放義倉，官倉不可輕動，但自古以來，開倉放糧都會滋生貪污事件，所以放糧之前，巡查官必須在場。”
李淵點了點頭，“兩位愛卿的建議很好，朕可以考慮，；另外，朕想派一名德高望重的人去災區巡視，替朕安撫災民，你們認為誰比較合適？”
陳叔達向迎駕的竇軌使了一個眼色，竇軌起身奏道：“圣上，太子殿下屢次出巡地方、安撫災民、監察吏情，不僅德高望重，還經驗豐富；現在雖然負責與僚人和談，可所用時間其實并不多，而且他就在益州南部災區，能夠就近為圣上分憂，臣推薦太子殿下替圣上巡視災區。”
陳叔達、竇軌是李建成的堅定支持者，但李建成近來飽受冷落，失去了一切權力，他們一直等待機會替李建成美言，這次災情正好是一個好機會。
他們以為李淵冷落李建成，是因為李建成留守襄陽之時，出現了李孝恭全軍覆沒、柴紹慘死的慘敗，并不知禪讓一事，導致李建成成了李淵眼中釘、肉中刺，處處不順眼。
但李淵手中也沒有什么人可派，順驢就坡道：“好吧！朕同意這個方案，任命太子為安撫使，前往災區視察賑災情況。”
“圣上英明。”
“諸位愛卿，京城發生嚴重哄搶打砸事件，朕昨天下旨讓軍隊戒嚴全城，并投放三十萬石糧食平抑糧價，可這并不是長久之計。而且京城現在流民眾多，若不妥善這些流民，遲早還會起來鬧事，諸位愛卿可有解決良策？”
李淵現在更關心京城情況，他昨天收到緊急快報，成都城的西、南二市都發生嚴重騷亂，死傷慘重，使他心都揪了起來。
裴寂起身道：“圣上，臣以為安置災民并不僅是官府之責，地方富戶也有責任為朝廷分憂，畢竟地方不靖，對他們也沒有什么好處。圣上可以下道旨意，責令地方富戶賑濟災民，要求家家戶戶至少賑災三日，派朝中御史加以監督。另外要求他們將賑粥地設在城外，引異流民出城，并在城外安扎帳篷提供給他們居住，這樣便可使京城無恙。”
裴寂是最了解李淵心思的大臣，他知道瘋狂擴軍的李淵舍不得放官糧濟民，所以投其所好，提出由京城富戶參與賑災的辦法。
這個辦法實令李淵龍顏大悅，欣然道：“裴相國之言深合朕意，朕采納了，裴相國立即擬旨，下發京城。”
“微臣遵命。”裴寂欣然應命。
陳叔達、竇軌、豆盧寬冷眼旁觀，皺眉不言，對裴寂投主所好的行為相當厭惡。