后來馮有道以集美師范學校為基地，在廈門發動學生運動，最后被福建當局抓進了監獄。而周鳳山雖然沒有直接參與學生運動，但是因為對學生運動持鼓勵態度，也被集美師范學校辭退。
之后周鳳山就離開了福建省，來到浙江省省立第一中學任教，并因此結識了富宗南，然后被富宗南介紹給了段逸農，并被段逸農視為心腹，并推薦周鳳山加入了力行社。隨后段逸農就把周鳳山調到了浙江警校擔任政治指導員，沒有過多久，就被段逸農推到浙江警校校長兼浙江省會警察局局長的位置上。
出任了浙江省會警察局局長之后，周鳳山就動用了關系，去福建監獄把馮有道給救了出來。
本來周鳳山是想把馮有道介紹進浙江警校內擔任教官。可是也正是在這個時候，前任浙江省會警察局局長賀云把保護大韓民國臨時政府的成員的任務也正式移交給了周鳳山。周鳳山跟大韓民國臨時政府的成員接觸了之后，這才赫然發現，大韓民國臨時政府的首腦金十竟然跟馮有道長相異常相像。
由于保護大韓民國臨時政府成員的任務是常校長通過力行社布置下來的，尤其是臨時政府成員的首腦金十，更是常校長點名要求不得出半點閃失，周鳳山自然是格外重視，當他發現金十跟馮有道外表酷似的時候，就產生了一個大膽想法，讓馮有道來充當金十的替身，一旦金十那邊被日本人盯上之后有暴露的危險，就把馮有道跑出來，吸引日本特工的火力。
本來周鳳山還擔心馮有道不愿意干這種事情，畢竟比起到浙江警校去擔任教官來說，擔任金十的替身不僅風險巨大，而且條件也非常艱苦，還必須長期隱姓埋名，過著枯燥乏味的生活。
卻沒有想到馮有道聽說自己是充當在上海虹口公園制造爆炸案炸死炸傷好幾個日本高官的韓國義士首領的替身之后，毫不猶豫地就一口應承了下來，說韓國義士既然做了這么驚天動地的事業，他即使為這些韓國義士去死也在所不惜。
于是乎馮有道就在自己臉上偽造出來一個大傷疤，變成了馮疤子，一邊到省會警察局后勤處的倉庫擔任守門人，一邊等待著周鳳山的召喚，一旦是金十那邊有暴露的風險，馮有道就立刻把臉上的偽裝去掉，以金十的面目出現，去引開日本特務的視線。
所以今天馮有道聽葉路平說周鳳山喊他到辦公室去，心里自然就有了韓國臨時政府的成員被富山商行的日本特務堵住了行蹤的想法。否則，周鳳山也不可能主動去把他喊過來。
聽到馮有道的問話，周鳳山緩緩地點了點頭，說道：“老馮，你猜測的不錯。大韓民國臨時政府那邊是出了點麻煩，被日本特務找到了蹤跡，如果不采取斷然措施，很可能會被富山商行的特務一窩端。”
周鳳山知道，倘若他告訴馮有道，是因為自己學生林江北在上海那邊情況危急，才動用了馮有道來把富山井也從上海引回來，馮有道肯定一口拒絕。
對馮有道來說，他隱姓埋名兩年多，每天扮成疤面人到省會警察局的小倉庫去開門，為的就是必要是站出來，替韓國義士引開日本特工的目標，必要時甚至可以為韓國義士犧牲。如果說讓他知道周鳳山這個是動用他，只是為了解除浙警后起之秀林江北的危險，即使馮有道跟周鳳山關系再好，也會一口濃痰當場噴到周鳳山臉上。
因此，周鳳山就故意撒了一個謊，來欺騙馮有道。
反正馮有道這個金十的替身計劃，只有周鳳山本人知道，無論是力行社高層還是常校長本人，并不知道周鳳山暗地里替金十準備了一個替身。
所以周鳳山這個時候即使圍了林江北動用馮有道，也不會擔心會被常校長來追責。
當然，這件事情當中唯一需要周鳳山來考慮的就是，怎么樣來避免馮有道發生生命危險。對周鳳山來說，只要不發生馮有道被富山商行的日本特工當場開槍擊斃的情況，其他方面都不是問題。
畢竟馮有道的真實身份就是一個真正的中國人，不管日本方面怎么樣去調查，都只能得出這樣一個結論。
唯一的遺憾就是，馮有道這張秘牌只能使用一次，周鳳山這次使用了之后，一旦后面金十那邊真的發生了什么情況，馮有道這張牌可就失效了。