王曾選擇江寧府，是因為朝廷在江寧府推行新政的話，會遭受到很大的阻力。
只要朝廷能夠扛著阻力，將新政推行下去。
那么以后在其他地方推行新政，就會輕松許多。
張知白選擇川府，大致的想法跟呂夷簡差不多。
張知白覺得，推行新政，必然會遭到人反對。
一旦鬧出了事端，駐扎在大理內的十數萬大軍，可以快速的趕到川府境內平定。
他們三人雖然各有用意，但是在跟趙禎商討此事的時候，并沒有堅持己見。
因為此事背后真正的謀劃者是趙禎和寇季二人。
趙禎和寇季二人的想法和選擇，遠比他們三人的重要。
他們三人現在要做的就是頂住此事，避免出現紕漏。
他們三人對寇季提出的三秦之地沒有表態，但是對寇季推舉的人選，倒是舉雙手贊成。
他們三人十分的欣賞范仲淹。
范仲淹入京以后的所作所為，他們三個人都看在眼里，知道范仲淹是一個能擔當大任的人。
若不是范仲淹跟寇季走的太近，他們三人甚至還有心提拔一下范仲淹，將范仲淹當成儲相培養。
一個在他們眼里有儲相之姿的人，去三秦之地擔任知府，主持新政的推行。
他們很滿意。
此事定下來以后。
趙禎下旨調任了永興軍路上的轉運使等一類的主管官員。
隨后，趙禎再次下旨，該永興軍路為陜西府，府城定于長安。
設知府一人，主管民政；設監察使一人，主管監察；設鎮府將軍一人，主管地方兵馬。
府下設立十州七十二縣。
州內設知州、巡查、鎮州校尉。
縣內設有知縣、觀政官、縣尉。
除此之外，還有其他佐官和六曹官吏若干。
在趙禎旨意下達以后，范仲淹就打點了行囊，隨同新任陜西府監察使龐籍，一起趕往了長安。
在臨行之前，范仲淹特地拜會了寇季。
寇府新宅。
花園。
寇季和范仲淹面對面的坐在軟毯上，面前擺放著一張矮幾，矮幾上擺放著一桌酒菜。
范仲淹一邊為寇季斟酒，一邊道：“先生，聽聞學生能夠出任新設的陜西府知府，是您推舉的？”
寇季端起酒杯，淺嘗了一口，撇撇嘴道：“朝野上下皆知的事情，還需要問？”
范仲淹苦笑了一聲道：“學生不是這個意思。學生的意思是，先生既然推舉學生去出任陜西府知府，那么必然有什么事情需要學生做。
學生就是想問問，先生打算讓學生做什么。”
寇季聞言，似乎來了興致，他放下了酒杯，盯著范仲淹笑道：“知道昭陵不？”
范仲淹緩緩點頭，“唐太宗皇帝李世民的陵墓。”
寇季點頭笑道：“聽說王羲之的蘭亭集序真本，就在李世民的昭陵之中。你去了陜西府以后，帶人挖了李世民的墓，將里面的蘭亭集序真本拿給我。”
范仲淹聞言，一臉驚恐的看著寇季。
寇季見此，哈哈大笑。
范仲淹見此，意識到自己被耍了，哭笑不得的看著寇季。
寇季笑了許久，止住了笑聲道：“你認識我也有些年了，知道我不喜歡朝堂上那一套行事規矩。我推舉你出任陜西府知府，是看中了你的才能，并沒有其他目的。
你在我面前說客氣話，恐怕并不是真的想幫我做什么吧？”
范仲淹坦言道：“朝廷突然改路為府，學生身為朝廷新設的第一府的知府，所要面對的都是未知的東西。如何治理一府，自然得向先生你請教一番。”
寇季猜到了范仲淹找上門會問這個問題，心里也有腹稿，他對范仲淹道：“朝廷改路為府，旨在推行新政。新政是自上而下的，也是自下而上的。
朝廷治府、府治州、州治縣。
數縣為一州、數州為一府、數府為一國。