再加上，自宣和五年以來，河北、京東等路連年發生災荒，收成極為不好。
這些種咱導致，河北、河東、京東這些地區餓殍遍地。
活不下去的人們，只能上山落草為寇。
于是乎，各地相繼爆發了多起抗捐風暴或農民暴動事件。
這些盜匪或義軍，少者幾百人，多者幾萬人甚至幾十萬人，此起而彼伏。
而影響比較大的有，山東的張萬仙，人數達十萬；山東的張迪，人數五萬多；河北的高托山，號稱有三十萬人；其他兩三萬者不可勝數。
面對日益蔓延的北方民變形勢，趙佶在憂心不已的同時，急忙采取兩手政策——一手是下詔安撫，另一手便是武力鎮壓。
這年正月，趙佶派遣朝散大夫李遵和奉議郎朱定國，手持他親書的御筆手詔到河北路和京東路，撫諭盜賊以及唐、鄧、汝、潁等地的流民，并采取釋放囚徒、減稅、授官等等優待政策。
不久，趙佶又派七十七歲老臣洪中孚為宣諭使，到河北、京東等路撫諭盜賊、流民。
洪中孚急于成功，于是給那些盜賊大加免稅，又不提給良民免稅一事。
民眾見此，為了得到免稅的機會，紛紛跳起來起義為盜。
于是乎，更多的人揭竿而起。
大名府尹徐處仁，了解到這些情況后，急忙上奏，極言其弊。
洪中孚于是罷官，回京任宮觀使。
在派出官員進行安撫的同時，趙佶又密令內侍梁方平帶軍前去征討。
梁方平領命之后，命楊惟忠、劉光世、辛興宗等將領，前去圍剿張萬仙、高托山與張迪。
張萬仙等五萬余人，不久就被京東轉運副使李孝昌招降。
高托山率眾轉戰于河北路，以及京東路的青州、密州、沂州、徐州一帶，被楊惟中和辛興宗聯軍擊敗，高托山本人投降。
張迪在率眾圍攻浚州(后世河南浚縣)時，被劉光世擊潰，張迪本人戰死。
只可惜，趙宋這時按下葫蘆浮起瓢，起義之人屢剿不完。
宣和七年，對于趙佶而言，是極不尋常的一年，對于大宋王朝也是極不尋常的一年。
這年正月，河東、陜西等地突然發生大地震，多地房屋倒塌，民眾傷亡和財產損失都很嚴重，東京一帶也有震感，甚至宮中殿門皆搖動有聲。
不久，兩河、京東西、浙西水，環慶、邠寧、涇原等地，出現流民大量遷徙的現象。
為防止再次出現民變，趙佶趕緊派遣內侍到河東和陜西了解情況，并傳令各地州府緊急賑災，撫恤百姓。
二月初，趙佶聞聽燕山大饑，遂立即下詔，要求自京師運米五十萬斛糧食至燕山，并點名令工部侍郎孟揆親往措置。
孟揆率領船隊自京師出發，浩浩蕩蕩，舳艫銜尾，沿大河北上，從保信沙塘進入潞河，然后運達燕京。