朱慈烺與教化部李巖幾人探討了將近一個時辰，終于確定了大明教化改革的模型。
自九月中旬南京工部受命監造學校后，江南各省掀起了一片建筑潮，朱慈烺用以工代賑的方式共監造一萬所小學、兩千所中學，一百多座大學，花費銀錢數百萬兩。
以工代賑是指政府投資建設基礎設施工程，以務工代替賑濟的方式，讓受災貧困地區的困苦百姓參加勞動并獲得報酬，從而取代直接賑濟的一種扶持方式。
大明目前最多的就是災民和貧民，如此大規模的建設，在短時間內解決了近百萬災民和貧民的生存問題。
如此多的學校，自然需要大量的先生，每個小學平均需要十幾名先生，從事教育類的最起碼有十幾萬人。
大明閑置的秀才和舉人太多了，讓他們來教書最好不過了，如今朱慈烺取消了士紳免稅的特權，一個個讀書人再不干活只能餓死，教書育人是最體面的工作，落榜的讀書人基本都愿意從事。
朱慈烺大概算了一下教育投入：每年先生的薪水大概四百多萬年銀子，加上印刷書籍，教育消耗，每年一共至少要花六百萬兩銀子，加上修建學校，也就是第一年大概要花一千萬兩銀子。
這么多白花花的銀子將要投出去，朱慈烺心中一陣不舍，但想想能教育這么多人，還能控制十幾萬讀書人，養活十幾萬家庭百萬人口，這錢花的也值了！
大明一共一千四百二十七個縣，江南數省大概占據一半，朱慈烺在每個縣都設有至少十個小學，深入到各地各里，實行全民教化，邑無不學之戶，戶無不學之人。
朱慈烺頒布教化改革法令——《教化法令》，實行六年免費義務教育，凡是六歲以上十歲以下的男童，必須全部進入當地小學接受教育。
如果有家長違抗，讓自家孩童繼續在家勞動，那就是犯罪，當地官府必須依法拿人問罪，將該戶主抓了剃頭拉去勞改。
這個時期，讀書本就是一件奢侈的事情，現在朝廷免費提供學堂和先生讓自家孩子讀書，只要是個正常人都不會拒絕的，《教化法令》一傳出，立即引起了各地百姓的擁護，人人心心念叨著皇太子的英明。
這段時間那些地主老財和商人們一個勁的鬧騰，讓有些人忽然想明白了，難怪皇太子要收地主老財和商人們的稅，原來是為了給我們窮人家的孩子讀書，收的好！
原本科舉制度下的讀書人，從開始讀書到登科及第為官，少說要十幾年，普遍都要花費幾十年十幾，如此這般長久，家中花費甚大，即便是殷實之家也會因為供養讀書而變得貧困。
家人辛辛苦苦的供養、家族、士紳砸錢精心培養，一旦高中為官，心中想到的肯定是家人和家族，為官后以公肥私的事情屢禁不止，很多人更是想著如何撈錢回本，一些連考十幾年沒考中的讀書人甚至心生報復社會的想法，如流寇中的謀士牛金星等人。
朱慈烺針對這些問題，又在小學教育內容進行了改革，學習內容除了以往的識文斷字，《百家姓》、《三字經》、《千字文》等啟蒙讀物，還要學習唐詩宋詞。
唐詩宋詞主要以軍事愛國教育為主，如王昌齡的《從軍行》：青海長云暗雪山，孤城遙望玉門關，黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還；又如文天祥的《過零丁洋》等等。
通過這些詩詞，讓學童們從小知道以軍事力量來保家衛國、平定天下，履行自身的道德義務，實現自身的道德價值，這是好聽的話，不好聽的就是****教育，改變中國儒家守成思想。