為了這次的革新,離開京城前岳山和李世民秉燭夜談了好幾晚,說的嗓子都啞了茶水都喝了幾十壺才終于把他說動,同意在棣州搞革新試驗。
這個想法岳山之前就已經有了,只不過那時候李世民剛剛當上皇帝威望還不高,搞改革就是找死。
即便這個改革沒有觸及到大多數人的實際利益,也會有人以此為借口鬧事乃至造反。政治想來部分對錯,只看你想做什么。
現在打贏了突厥李世民的威望暴漲,有能力掌握住局勢彈壓不服,可以進行小范圍的革新了。所以岳山才搬出衙門革新來試探官場的反應。
一般情況下削減崗位才會引起反對,比如宋朝的冗官始終得不到解決。削減任何一個都會引起整個官僚系統的反彈,但要是皇帝說增設新的官職,天下人都會歌功頌德。
這次革新動作雖然大,但主要目的是增設新的崗位而不是削減崗位,引起反彈的可能性不大,相反還會獲得大多數人的支持。
以提刑官為例,每個縣增設一個提刑官,全國一千多個縣就多出來一千多個,就有一千多個人可以成為朝廷命官。
那些排著隊等著當官的人恐怕牙都能笑掉了,會反對?
六房的工作人員雖然只是無品級的吏,但都是有實權的吏。而且這個年代吏的地位和官區別不大,先為吏然后走吏轉官是大多數人當官的主要途徑。
以劉仁軌為例,這貨最開始去拍人家的馬屁,厚臉皮的去別人家里攀親戚,不就是為了當一個書吏嗎。
岳山這一波革新每個縣林林總總加起來起碼增加了十幾個比較重要的崗位,不重要的崗位更多,全國算下來就是幾萬個官位。
誰會反對?誰敢反對?
而通過這次的革新,也能提高岳山自己的威信,為將來更多的改革打基礎。
當然了萬事開頭難,官僚體系是最保守的,抱殘守缺說的就是他們。雖然這次革新總體來說對官僚體系是件好事兒,可依然會有很多人反對。
所以才需要一個試驗田,上上下下都看到革新后的實際效果,棣州是最合適的地方。
一來這里地處偏僻又貧窮,出事兒了影響也不大。二來這里的人都被岳山殺怕了,沒人敢反對,甚至連陽奉陰違都不敢。
事實上也果如岳山所說的那樣,除了剛開始說增設提刑官的時候縣令們有些難受,說到后面增設三班六房這些人都興奮的和當新郎官一樣。
既能減輕自己的工作量,又能增加自己的權力,誰都高興。
于是增設新機構的事情就這么愉快的達成了一致。
緊接著岳山又宣布了另外一件事情,離京前皇帝已經任命了提刑官,這次也和他一起來了棣州不日即可上任,讓他們做好安置工作。
三班里的皂班和壯班由縣令招募任命,快班由不良帥招募任命。六房的主管叫典史由刺史府統一考試擇優錄取,六房的普通書吏則交由縣令招募任命。
這一招叫摻沙子。
在原本的歷史上六房書吏皆有縣令從本地招募任命,一般由當地的士紳大家族子弟擔任。
這就造成了一個嚴重后果,盤踞當地的大族通過三班六房掌握了實際大權,連縣令都能架空。
碰到有能力的縣令他們就老老實實,碰到書呆子甚至能上下其手把縣令送進監獄。
作為后來人岳山知道這種情況,自然要想辦法避免。把三班拆分,一班交給不良帥統轄,杜絕了衙役被地方大族掌控的可能。
六房典史的任命權收歸上一級衙門統一考試擇優錄取,是相對比較好的做法。雖然無法從根本上避免地主士紳階層掌權,但總比什么都不做要好。
會議結束后,大家相繼散去,岳山則把甘元峰叫過來吩咐道:“聽說有許多人想從我們這里買鹽?把這些人的資料統計清楚交給我,也是時候解決食鹽銷售問題了。”