雖然朝廷都已經把各地義倉的糧食接管，但這點糧食根本算不得什么，糧食危機已經越來越嚴重。
朝廷每年從山東江淮等地運送幾十萬石糧食入京，可如今也是遠遠不足。
“受限于漕運能力，運來關中的糧食運力已經達到了極限，無法再提升了，而且很快山東等地也無糧可再運過來了。”
李世民眉頭緊皺。
糧食的缺口很大。
“宰相們已經有提議，要朕下旨，允許百姓甚至是鼓勵動員百姓現在就開始出關，就糧于山東、山南了。”李世民嘆道。
所謂的出關就糧，意思就是放百姓去逃荒要飯，這種事情其實在隋朝時就發生過多次。當年楊堅都不止一次的帶著百官和百姓出京往洛陽一帶就糧。
當時就糧也是關中發出饑荒，當時江淮一帶雖有糧食儲備，但受限于漕運能力，無法將更多的糧食輸入關中，所以最后只好就糧山東。
畢竟前朝興盛時，僅長安就有百萬人口，這么多京師人口消耗巨大，卻主要是靠輸入消耗的，既然糧運不過來，那就人去找糧。
可現在問題是河南山東也沒糧了。
李世民沒馬上答應放百姓出關就糧，也是考慮到一來這樣會造成不穩定因素，他即位上臺還沒多久，怕有人借此做亂。
其二，他認為還沒到那般嚴重的地步。
而現在秦瑯把這道各地糧食價格的折子交給他后，李世民才發現，事情可能比他判斷的還要嚴重些，從這各地糧價普遍在飛漲就能看出，各地都糧食緊缺了。
“陛下，臣最擔憂的還是今年秋蝗，據臣讓鎮撫司調查的地方州縣報告來看，今年不僅是關內，隴右、河西、河東、山東、河南諸地，都可能會爆發大規模的秋蝗，甚至山南、淮南部份地區，也有可能會起蝗災。”
秦瑯的話讓李世民不由的眉頭皺的更緊了。
秦瑯一次又一次的提醒他說會有蝗災，但以傳統的判斷，并沒有這種論證。
“陛下，大旱之后必有蝗，而大災之后必有饑荒，大災大饑之后便會有瘟疫啊，若是不能提早判斷，做好預防工作，真要到了不可收拾的局面，到時就真的無力回天了。”
李世民盯著秦瑯，目光兇惡，“那你有什么好建議？”
“陛下，災難來臨前，先得保人。哪里有糧，就讓百姓往哪里去，要提前統籌規劃好，不能事到臨頭亂哄哄的，得讓官員們安排，派人沿路接待。比如說雍州二十余縣，可安排往山南，雍州一個縣的災民安排往山南一個州，對口負責，由朝廷動員組織出關就糧，由官吏們帶隊，到山南后地方負責接應安排。”
“在災情還不算嚴重時，把現在家中無糧或者沒多少糧的那部份百姓，優先轉移出關，這樣也能減輕關中的壓力。”
······
秦瑯也贊成宰相們提出的放百姓出關就糧，但不能是無組織的任由百姓逃荒要飯，得有組織，這樣才不會亂，不會演變成大股的饑餓流民。
而且他的這個出關是窮人優先，而不是等到饑荒嚴重時，皇帝帶著百官、貴族、豪強們跑。
通過鎮撫司的大數據對比，再制訂相應的對口暫遷避災就糧計劃，而不是到時無數饑民都一哄出關，變成蝗蟲一樣的饑民大軍，沿途掃蕩，把本來不嚴重的地區也給掃蕩成災區，把其它百姓也變成饑民。
這個時候，要考量的就是李世民的決策魄力，和朝廷的組織執行能力了，就看李世民有沒有這樣的決心，敢提前動手。