“另按封臣爵位，食邑數，在封地劃出一定數量的爵位永業田賞賜給封臣。”
“授給封臣于封地內，舉薦、征辟僚屬的權力。”
對于這個擁兵的數量，秦瑯的建議是按實封數劃分，實封千戶以上，為大國，可擁三軍，士兵三千人。實封五百戶到千戶的，為次國，可擁兩軍，兩千人。實封五百戶以下的，為小國，擁一軍，千人。
功臣們，實封數量若少于五百戶的，封下州，五百到千戶的，封中州，千戶以上封上州。
雖然秦瑯說的是給封臣們領地內統領鄉兵土團之權，沒直接說給其它兵權，但這依然還是兵權。
鄉兵土團意味著不是常備軍，只是有事才能征召，可終究是能夠征召的。
除此外，各封臣還能擁有各自的帳內府和親事府這樣的侍衛家兵部隊，這個部隊數量，則是按王公侯伯子男九等爵位，九等一百，爵加一等衛隊加一百，王九百。
軍權。
這才是能真正在邊疆立足的東西。
有了這個，才有可能如馮家寧家楊家等一樣，在邊地做個幾百年甚至是千年的土皇帝。
相比李世民之前所說的世封刺史的權力來說，無疑秦瑯的這個方案，雖說地方偏了點，可倒還真是實封。
有兵權，有稅賦權，還有治民權。
唯一缺點，就是地方偏了點，好多地方可能根本沒有漢民，過去了治下可能多是蠻夷。
可想一想，如當年馮家南下時，人家還不是就這樣光棍的過去了，最終還不是立足生存下來了。
能分封的，哪個不是頂級功臣貴族，誰沒點家底？
過去了建個城堡寨子立足，把自家的奴隸部曲帶去，再想法子到中原招點貧困百姓過去，還怕發展不起來嗎？
魏征忍不住拍掌叫好。
“陛下，臣以為秦學士此策甚妙，堪稱讓大唐長治久安之良策也，請陛下接納。”
不過除了魏征拍掌叫好外，并沒有幾個人愿意附和。
主要還是在于這個分封法，他們都覺得是流放法。
誰也不想離開中原繁華之地，尤其是離開政治權力的中樞，跑到邊疆去當什么野人王。
就算秦瑯提出給封臣更大的地方，更多的權力，甚至給兵權，他們都沒啥興趣。
野人王有啥好當的?
李世民倒也心動了。
可是看著長孫無忌、房玄齡、蕭瑀這些大臣們都不贊同，倒也不由的猶豫了。
就如馮盎一樣，當年也是北燕皇家，可跑到嶺南二百年，得了啥？真的被同化成了南蠻子了，而當年馮家留在北方歸降妝魏的那一支呢？
如今成了京兆馮家。
同樣的祖先，不過二百年時間，就完全不一樣了。
一個依然是中原衣冠士族，一個已經被中原稱為蠻子了。
更不用說，跟中原的五姓七宗他們比了，在房玄齡、長孫無忌等人眼里，雖然說平時也看不慣五姓七家，甚至經常要暗暗踩兩腳，可實際上誰又不羨慕他們，誰不想讓自己家族成為五姓七家呢。
誰愿意自家最后成了嶺南馮家、寧家？