“那不是分封，那是流放！”
蕭瑀氣的胡子亂顫，他當年為西梁皇子時，也是封過王的，可西梁朝廷當年也沒把誰給分封到黔中那種遍地蠻夷的地方去啊。
那種地方，刀耕火種，甚至流行部族仇殺，大搞血親復仇，總之就是野蠻落后的不得了的地方，分封到這種地方去，別說刺史，你就是封個國王，也沒意思啊。
皇帝也不由的搖頭。
一開始還聽的挺不錯，想不到居然封到蠻夷地盤上去了，這也太沒誠意了。那根本不是大唐的地盤啊，人家豈會接受你過去當他們的刺史啊都督的？
要封，怎么也得朝廷拿出塊真正的地盤來分封才能表示誠意啊，若是分封過去，連站腳都站不住，那又叫什么分封呢。
可秦瑯既然把話說開了，倒是不愿意閉嘴了。
他覺得自己說的并沒有錯，甚至從歷史角度上來說，這也是一條本就有過的路。
想想明朝萬歷朝時的播州土司之亂，那位播州土司楊應龍，他并不是什么蠻夷。他家祖上就是從唐代時過去的。
唐宣宗時，楊家祖先本是太原人，后受詔命南征南詔國，戰后，受朝廷冊封鎮守播州一地。
這一鎮守，就是七百年。
播州地處后世貴州省，在唐朝時那是地處偏遠的蠻荒之地，更因為唐末時南詔國的興起，大唐跟南詔屢次交兵，播州一帶更是成不毛之地。
從晚唐到五代，直到北宋建國，楊家一直就釘在了播州這塊偏遠之地上，世代鎮守著，不管中原如何風云變化，楊家一直鎮守著播州。北宋剛開國，當時也是并不安寧，對于遙遠的播州楊家，便干脆下詔冊封他們為播州軍節度使，繼續讓楊家鎮守。
此后兩宋一直承認著楊家對播州的統治權。
到元朝侵入中原，忽必烈也一樣封楊家當代家主楊邦憲為播州安撫使。
時間到了明朝，大明開國后，朱元璋對于西南的這些土酋們，也一樣行安撫羈縻之策，冊封楊家為播州宣尉司，繼續將軍事指揮權交給楊家。
從唐到明這七百多年的時間里，播州便被楊家經營為割據王國。
直到萬歷年間，播州楊應龍叛亂，朝廷發大軍征討，最終滅掉楊家。
雖說楊家最終還是跟中原開戰了，但從歷史角度上來說，楊家對于播州地區的漢化是有功的。
歷史上楊家于播州，其實就跟現在嶺南的寧、馮幾家是一樣的，都是北地漢人進入，歷經多朝，因地處偏遠，中原無暇顧及，所以便一直招撫，讓他們自治。
而這些人呢，也對中原并不敢有什么野心不軌，一直都很老實的當自己的土皇帝，中原朝廷也在名面上維持著對這些羈縻之地的統治權。
這其實是很重要的。
正是這一步一步的，中原漢家，才能逐步往長江以南、嶺南，云貴高原發展。一步一步的，把這些地方也納入了中原王朝的疆域之內。
李世民想在中原搞世封刺史，秦瑯反對，歷史證明這樣搞其實就是在搞分裂。但如果是分封邊疆，那其實大有搞頭的。
本質上就跟馮盎啊、寧長真啊、楊家一樣，還有如明朝的沐家，也都是這種。
對于穩固邊疆大有作用，甚至還確實能夠開拓邊疆，并同化當地蠻夷的。
這樣分封，總比直接把這些地方交給那些蠻夷們強，蠻夷們稍強點，可能就要叛亂，要襲擾，甚至再強點，就要建國啥的。
北宋時的儂智高，再比如唐朝后來的南詔，再比如宋朝時自立的交國等，都是這樣。
相比之下，還是漢人豪酋們對中原更有向心力。
“陛下，分封宗室、功臣于邊疆，第一守疆衛邊，第二屏藩朝廷，所以可以適當的多賜予一些權力。如封侯在封地可按實封數，給其建立封地鄉兵土團之權，讓其有對應兵力。”
“并且許其每年在封地內，收取封地稅賦三之一的權力，剩三之一歸地方州縣用度，三之一上繳國庫。”