李世民對承乾道，“大郎，你跟太上皇解釋一下世封之制。”
承乾于是簡明扼要的說了一遍，重點是朝廷雖世封了四十八位宗室、功臣，可皆只分封于最邊疆之地，都本是羈縻之地。
朝廷其實是以心腹的宗室和功臣，到邊疆取代那些胡蠻酋長，是開疆拓地，既賞功酬勛，同時也是開疆拓地。
那些邊地若是讓胡蠻世代控制著，于朝廷不力，不如讓宗室功臣們鎮守。
“錯，大錯特錯矣！”
李淵卻是搖頭，“你們想的倒是簡單，現在分封皇家兄弟子侄，文武功臣到邊疆，從羈縻蠻夷手里搶地鎮守，看著是不錯。可你們想過沒，邊地在那些蠻夷手里，是永遠也成為了氣候的。”
“不論是嶺南還是南中又或黔中，那里的蠻夷永遠是烏合之眾，一般散沙，朝廷能夠很輕易的威懾壓服他們，讓他們俯首稱臣，他們也永遠只會窩里斗，根本不可能強大到威脅朝廷。”
“可如果你們把宗室、功臣分封邊地，就算是從蠻荒之地的蠻夷手里搶地盤，就算再偏，可這些宗室功臣們，都是財力雄厚的，他們會從中原帶去文化文明，工匠技術，他們會對周邊蠻夷漸漸形成壓倒性的優勢，一兩代也許還不明顯，可三代五代呢？百年經營，那么這塊封地就會成為一個強大的藩鎮，這些人是中原過去的，所以不像蠻夷一樣，永遠眼里只看的到面前的蠻荒。”
“一旦中原朝廷有動蕩，到時若有人引藩鎮入內，便有大禍矣。”
李淵認為，世封制最終不是發展成周王朝的春秋戰國，便可能是漢朝的七國之亂，要么也會變成西晉的八王之亂。
這是必然的。
李世民明顯也是想過這些問題的，卻沒有李淵那么悲觀。
“阿耶過慮了，朝廷世封制度嚴明，早規定大唐非重大軍功不世封，非皇子不封，且只能分封在最遙遠的邊疆之地，且必須是羈縻之地，非朝廷正州縣。按這制度，世封宗室功臣要守土已是不易，要開疆更難，而若要在蠻荒之中，經營出強大的藩鎮更無可能。阿耶莫要忘記了，世封制還有一條推恩制，封地一代代推恩分封，只會越來越小，根本不足以與朝廷對抗。”
當年周王朝分封，周王直接控制的地盤很小，諸侯們經過八百年的經營，這才最終奪了周天下。
漢分封，郡國并行，關中本位不封，諸侯分封于關外，封地廣闊，實力強大，但七國之亂，也一樣被平定。至于西晉的八王之亂，諸侯王封地管民擁軍，是權力過強。
而大唐的世封制，設計上更加完美，考慮到各種情況。
世封功臣所封盡在邊疆蠻荒，那本就不是大唐的實際控制地，大唐的關隴中原江淮巴蜀等地，根本不封。
朝廷擁有的是秦漢時最大的疆域了，有這么大的地盤，諸侯如何能對朝廷有威脅？
況且，他都已經再次削減了諸侯的權力，諸侯對封地擁有的最多的只是經濟權，而最重要的行政、財稅、訴訟、軍事等大權，主要都掌握在朝廷派任官員手中。
再加了推恩制，李世民認為，諸侯永遠也無法威脅到朝廷，相反，還能為朝廷開疆拓土，屏藩國家。
同時，實力強大的功臣，以及身份尊貴的宗室分封出去，也能減少朝廷中央內亂的可能性。
“二郎，莫太過自信，你定的策雖好，可未必就不會走樣。當年西晉初的分封制度，也非常嚴格，可后面皇帝卻完全更改祖制，使的諸侯管軍管民，都督數州甚至十幾州軍事，這才有了八王之亂啊。”
“最好還是不要開這個頭，你開這個頭，將來到子孫時，還不知道成什么樣了。如果你非要世封，那么最好只分封宗族李氏子孫，將來就算真發生了什么，那這天下也依然還是在我們李家手里，不至于落到異姓手里。”