不管是征半稅，還是征全稅，實際都是加重了負擔。
而現在秦瑯以兩稅法為基本策略，各溪垌蠻夷們以土地數量為納稅基本，而不再是以丁口為基礎，對于缺田少地，本來生活就落后和貧困的蠻子們來說，實際上負擔并不會有什么加重。
甚至當部落沖突，漢蠻沖突減少之后，蠻子們也會減少許多損失，日子也更安穩。
“要開礦冶鐵，除了技術和煤炭、銷售渠道外，還有個很重要的基礎，就是需要大量的人力。我們必須得依靠那些溪垌俚僚蠻們，他們有充足的人力，發動他們一起開礦，能解決重要的人力問題。”
賈務本自廣東道常平使改為容州都督兼刺史，論起來，算是重用了，畢竟容州職權更重，都督六州，這三品官比一道常平使更實點。
“需要我做什么？”老賈知道自己能做這都督，也是這外孫的辦薦。現在皇帝重用秦瑯治理嶺南，對于秦瑯算是完全放權，不僅加他嶺南五府經略使銜，還給了他承制拜封之權，都督刺史人選，都是先讓他舉薦。
“大唐立國十六年了，我們對于嶺南也慢慢的在加強控制，這些年拉了拉了，打也打了，剿也剿了，撫也撫了，嶺南的俚帥漢酋們，也都充分的認識到了朝廷的強大，現在并不敢過于硬剛朝廷，所以這是我們的大好機會。”
秦瑯還是主張恩威并濟，當然現在情況下，多給他們些好處，更有利于朝廷全面獲取嶺南的控制權。
容州都督府的設立，管轄的六州，其中四州是在西江以南，全是兩廣交界處的大山區，也是俚僚勢力較強的聚集區，先前談殿馮暄陳龍樹馮盎等輪番在這里交戰爭奪。
“借開礦之機，趁著蠻子們順從，先把縣鄉、保甲健全，利用開礦之名，把驛站、道路先修通，一面把折沖府、邊軍、團結等編練駐派好。”
“對于那些俚僚歸附之蠻，先免他們三年稅賦，后三年也給他們減免部份，誘他們配合把地畝清量確切，戶口入籍。”
秦瑯現在手里有錢，之前干掉光明教，拔起蘿卜帶出泥，順便清洗了一波胡商以及許多違法海商，得利幾千萬，相當于大唐一年的財政收入了。
這么多錢，也只給了朝廷三分之一，剩下了很多。
“修路、修驛站、修城池、修鄉公所、巡檢所、保公所的錢，都我們來出，各地的蠻子出些人力就好，我們甚至可以給他們工錢。”
老賈不得不服，“對蠻子也太好了吧，這路修好了，不好方便他們嗎？”
“朝廷既然推行兩役法，搞攤丁入畝，折錢代役，我們現在給他們減免，當然就不再勉強役使他們，我們現在有錢嘛，這樣也能讓這些蠻子們滿意，現在未來長遠，不急于這一時。”
能用錢解決的問題，秦瑯都覺得直接用錢便好了，給蠻子們點甜頭嘗嘗，未來合作也才會更順利。
對于朝廷來說，又不缺眼下這點錢，給點工錢雇傭他們做事又如何？朝廷要的是長遠的控制統治，而不是從這群蠻夷身上再榨幾滴油出來。
“這剛開始合作，得讓他們盡量多嘗些甜頭，比如說雇傭他們修路筑城，工錢要給的讓人滿意，還得包他們的食宿，要吃飽吃好······”
“三郎就不怕升米恩斗米仇？”