“有一點很重要，那就是我們雖然得不斷從中原移民漢人過來，但是對于這里的蠻夷，我們不能將他們當成敵人，若是你一開始就把立場設定好了，那么我可以說，通海都督府走不遠，我大唐雖兵甲強勁，但朝廷也不可能給通海都督府太多兵，甚至真要搞的蠻夷大亂，朝廷其實也沒有什么力量可以從遙遠的中原投放太多軍隊過來，所以這個關系得拿捏好。”
“可是，非我族類，其心必異啊，終究不是一路人。”
秦瑯笑笑，“爨氏雖被稱為蠻夷，可其實他們也不過是東漢末年才從中原南下的漢人，但為何他們卻能夠跟蠻夷們打成一片，并最終統治他們呢？其實啊，統治統治，說到底其實就是拉攏大多數人，打壓小部份人的一件事情而已。”
他一語道破統治的核心本質。
“你看看這通海都督府，暫時不算上紅河南岸的那些地方，就說江北地區，蠻夷遍地，各有部落種族，大的部族也有十三個了，小的就更不用提，所以說，本身這里雖遍地蠻夷，其實也并不都是一伙的，這就讓我們有機可乘。再一個，就算同是一個部族的，蠻夷們也多是以寨子劃地而居，甚至相鄰而居的都往往有矛盾的，就算是一個寨子里，其實也是有矛盾的。”
“頭人和寨民之間，往往就是地主和佃戶的關系，甚至有的部落寨子，頭人更是奴隸主，許多寨民早淪為他們的奴隸。”
程處默聽的若有所思。
“你是說挑起他們內部矛盾，然后我們就可以超然于外？”
“沒錯，當然，你還要注意一點，就是我們不能是那個到處煽風點火挑撥離間的壞人，我們做任何事情都得有目的，而通海都督府的目標就是要代表大唐，為南中地區帶來太平與穩定，帶來公平與正義，我們要帶領這里的百姓，過上比以前更安穩，更富足的日子，讓他們遠離戰爭、貧困和疾病，讓弱小不受強者欺凌，讓孤寡貧苦者得到幫扶救助，讓他們能成為堂堂正正的人，而不是野人······”
程處默打斷了秦瑯激情的講話，“三郎，咱們中原都還沒能做到這樣呢。”
“你懂啥，做事總得有目標，而且你還得讓百姓們看到我們的目標，你得學會畫餅，就算這個餅一時半會還吃不到，但也得先畫出來，還得畫大一些，這樣大家才有動力嘛。當然，我們所說的這些，也并不是空中大餅，事實上，我們大唐就應當是代表這些的，這是我們的治理理念，所以我們一定得要告訴百姓們。”
“我建議你可以派人到各處走村竄寨的宣傳，并派人調查各部落間的矛盾，以及一些地方上積陳的一些大案要案，組織人手偵察這些案子，把一些案子給處置了，另外就是對于一些欺凌弱小的蠻寨，尤其是一些山賊馬匪，一定要積極處時的給打擊了，這樣能為我們贏得更多人心。”
“把我們收回來的一些土地，拿出來一些，分授給那些窮困的蠻子，當然，優先授給那些被征召為鄉勇團結的蠻丁們，這樣他們就能跟我們關系更緊密了。”