嶺南的羈縻州更是被秦瑯減為了九十二州，共中廣西道三十六州。
大唐現在所有的羈縻州府總共為八百九十六個，號為羈縻，雖貢賦版籍，然多不上戶部。
可不管怎么說，這些南蠻、西羌，終歸現在多是聽大唐號令的，因此真要跟吐蕃打起來，秦瓊、段志玄、蘇定方三將，都可以立即征召諸羈縻府州羌蠻協從作戰，數量還是十分可觀的，到時全都自帶糧草武器從征，可遠比從中原發南北衙軍遠征強的多，省事還省力更省錢。
秦瑯接受了朝廷的決定，提議干脆現在就從諸蠻、羌各部中，征召一批精銳敢戰之士，用大唐的府兵戰陣之法武裝訓練，駐于險關要隘之處，并開展屯田放牧，且耕且牧且練且守，還可以搞輪戍法，定期輪流征召諸部精銳來訓練值守，這樣既能增強邊疆守衛能力，同時還能增強朝廷對于諸蠻的影響控制力。
這樣的常備輪戍蠻軍不需要多，三個都督府下，每軍各配兩支城傍蠻軍便可，各三千人的寧遠軍等，按一比二的比例配備，各弄六千蠻部戰士，一個大唐邊營配兩個蠻羌城傍營。秦瓊的這個提議，還有一個好處，就是劍南邊軍從九千一下子變成了兩萬七，這就有了可攻可守的能力。
尤其是這些蠻、羌們都是世代生活在邊疆之地，他們適應那邊的高原氣候，和惡劣的地形，許多人翻山越嶺如履平地，對于高原氣候和雪山寒冷也是不懼，用他們組建一些高原騎兵或是山地步兵，都是不錯的選擇，再配合擁有精良武器裝備的大唐正規邊軍，那就是如虎添翼，唐軍退可守，進可攻。
唐軍幫忙訓練這些蠻軍，甚至可以給予一些不錯的待遇，比如選中的授給他們田地、牧場啊，甚至將來立功可以授勛封官啊，讓他們的孩子能夠進入軍府設立的學校讀書啊，甚至表現好的，立下功勞的，還可以選送到長安來。
總之，得有好處。
當然若是這計劃成功，對大唐也有很大好處，到時憑白增添了一萬八彪悍戰士，而且肯定會有很多蠻子到時受大唐影響，而親唐甚至同化為漢人的，這對于劍南邊地的統治，大有好處。
李世民望著秦瓊，這位老伙計真的已經開始老了，有了白頭發，胡子居然也開始有些摻白，更別說一張臉更臘黃了，魁梧挺拔的身軀，曾經在戰場上往那一戰，就能震懾千軍，可現在居然有些佝僂了。
“叔寶，劍南那邊我可就全交給你了，我知道你向來穩重，所以交到你手上我是完全放心的。”
“叔寶你穩守劍南，懷良則在南邊盡情折騰，一靜一動，你們父子倆便能替朕安穩南邊半壁江山了，朕呢，就帶承乾專心精神，好好的來陪薛延陀和高句麗玩玩！”