可這次嶺南大亂過后，秦瑯認為干脆就快刀斬亂麻，借著大唐平亂的余威還在，一步到位。
向來是強硬派的李大亮對此倒是表示完全支持，他之前折了八千精銳，可是讓安南實力大降，而朝廷的補充遲遲不至，長久下去，可是很不安全的。
“朝廷會同意咱們邁這么大步子嗎？”
“我來跟陛下陳奏，點選府兵、頒授軍田，置辦府兵裝備，還有點選團結兵、置辦土團裝備所需要的錢糧，我們嶺南可以自己承擔，所需裝備我們拿留州的稅賦向朝廷的衛尉寺購買，不需要朝廷供應，這樣的話，朝廷沒理由不同意。”
李大亮提醒秦瑯，雖然如此，可如果一下子增加幾萬府兵，就意味著要頒授幾百萬畝軍田，這些軍田是免租賦的，另外這幾萬府兵也都將成為不課丁，朝廷也將損失許多稅賦收入。
而土團雖然待遇不如府兵，可也還是得有不少福利等優惠的。
“這個我們都可以自己補償朝廷，我們嶺南現在缺地嗎？不缺，有大片的荒地，拿來頒授給府兵，甚至團結兵都是綽綽有余的，再者，等軍府、鎮戍、團結營設立后，我們還可以推行軍屯政策，讓這些士兵在鎮守訓練之余，還兼顧屯田耕種，這軍糧問題基本上能夠自給自足的。”
“而其它的開支等，我們嶺南現在大興海貿，我們留州的稅賦，拿出些來補償朝廷，也是完全能做到的。”
只要能用錢解決的問題，那就都不是問題。
秦瑯始終堅持要在嶺南擴編兵馬的，沒有一支強大的武力，不可能徹底扭轉這邊的局勢，不可能真正打破和改變這里的格局。
牛見虎腆著個臉過來，“三郎啊，你們這招兵買馬大肆擴張的，能不能幫我把南海水師也給擴編一下啊。”
“你水師現在有六千人馬了，還不夠嗎？”
“誰還嫌人多啊？”牛見虎不客氣的道。
“擴編是別想了，水師終究是水師，朝廷也不可能搞的太大的，不過呢，我倒也是有辦法幫你們稍提升一下實力。”秦瑯笑著道。
“快說是什么辦法。”牛見虎急道，難得能當上一軍統帥，誰不想兵強馬壯呢。
“你看我們大唐邊疆各地，現在都在推行土團制度，建立團結兵營，來做為鎮戍兵的補充，你們水師，也完全可以弄一些輔兵嘛。”
“水師怎么弄？”
“這南海上這么多條船在跑著，出一個政策，把廣交欽桂諸港的商船，讓他們統一登記，也接受你們水師的指揮，對一些在南海上跑的大商船，你可以讓他們編到水師的預備役序列中，你還可以安排這些商船輪流接受一定時間的訓練，甚至可以給每條船上授予幾個預備役的參軍啊教頭啊隊頭旅帥等職，編設番號，授予旗幟等等。”
“平時呢，他們仍然跑自己的船做自己的買賣，但也得為你們提供一些消息情報之類的，而一旦有戰事，你可以視情況征召這些登記在冊的預備役商船和水手們，為你們運輸物資軍械，甚至是協助作戰，如此一來，你水師豈不是一下子多了成百上千的預備役船只和成千上萬的預備性水手？”
“這也行？”
“有什么不行的？”