正月初一，秦瑯在滇池畔大會滇地諸蠻酋。
滇地大小蠻酋數千人來拜見，諸蠻剛坐定，大唐左驍衛大將軍、加號鎮軍大將軍，爵封褒國公的西寧州都督府長史、世封黎州刺史段雄段志玄一身玄甲，領二百陌刀兵入場。
段志玄殺氣騰騰，直奔往會場上洱海都督府下諸河蠻酋長位置，引的一眾河蠻大驚，紛紛不安的站立起來。
“都坐下！”
“大膽逆賊細羅奴，還不跪下伏罪！”
段志玄一聲大喝，所有人目光都望向了南詔王細羅奴，這位被大唐朝廷正式授封為洱海都督府下蒙舍州刺史的哀牢人，一下子怔住。
他身邊數名南詔軍將紛紛起立護住他。
段志玄冷哼一聲，手一揮，“將此逆賊拿下，敢抗法就地撲殺！”
細羅奴魂飛天外，不知道怎的向來與他關系好的段志玄突然如此，趕緊讓身邊人退下，“段公，不知道某何罪之有，哪來逆賊之說？”
段志玄招手，身后親兵立即將一卷文書遞上，他手一用，文書展開。
“此便是爾之罪狀，證據確鑿，還敢狡辯？”
“念！”
細羅奴看著那長卷，上面羅列了他一大堆的罪名，最重要的幾條一是私通東爨，向東爨私報官軍動向，并暗里與東爨走私物資兵器等。其二是暗通吐蕃，與吐蕃走私貿易，尤其是走私違禁的軍械等等。
接著還有細羅奴既已歸附大唐，接受了大唐的刺史冊封，結果卻還在境內依然自稱大蒙國王，并仿照大唐，設立了坦綽、布燮、久贊共六人，名為清平官，實則稱為大蒙國宰相。
處處僭越，偽立國家，設立朝廷百官······
細羅奴還仿大唐的均田和府兵制度，暗里大肆招兵買馬，擴充兵力。
宰相清平官六人，大軍將十二人。
大軍將下又設大小軍府，大軍將下有六曹長，大府主將稱演習，副將稱演覽，中府主將稱繕裔，副將稱繕覽，下府主將稱澹酋，副將稱澹覽，小府主將稱幕?，副將稱幕覽。
所有蒙舍部的都有負擔兵役的義務，丁壯人當戰兵，有馬的人當馬軍，器械各兵自備，軍事組織以鄉兵為主，按照居地遠近，編為東南西北四軍，每軍置一將，統帶一千人或五百人。管軍的府因此也分大中下小四級。
他們每年十一二月，農事完畢，兵曹長行文書到各城邑村谷，各依四軍編制，集合隊伍，操練武藝，檢查器械，挑選其中最精銳的鄉兵做為前鋒，稱為羅苴子，白蠻語意為虎子。