殺人者抵命！
為了維護公正，法庭還特建立了陪審團。市廳規定，法庭的陪審團由新金山市的定居者組成，每次從中抽選出十三個人為陪審團，他們的作用就是監督案件審判，以盡可能的保證公正性。
陪審員可以在案件審理中提出意見等，這個陪審團有點類似于聽證會，雖說權力并不是很大，最后決策權依然在法庭，但有這么個東西，對于如今草創的新金山來說，還是很新穎的。
而剛開始推出，卻也口碑不錯，對于許多移民們來說，秦家畢竟不是官，因此在處置這些案件時，這種新的做法，讓大家覺得更像是協商，大家都能參與，這使的大家積極性很高，也覺得自己的權力能得到保障，更公平公正。
秦瑯想到阿黃來之前，他們之間的一番促膝夜談，他確實曾提到過幾嘴關于金銀島的定位和治理問題，其中立法、司法這塊，他也說到了幾嘴，比如立法舉行聽證會，盡量聽取公眾意志，讓雙方提出意見和辯論，司法案件審理，設立陪審團，以盡量保持公正等。
想不到阿黃倒是聽進去并馬上在這邊試行了。
如今這邊沒有什么稅賦，這是好事。
農業只有地租，商業只有厘金，沒有進出關稅，對于這塊處女地的發展無疑會有很大幫助，雖說這也會影響秦家的收益，但現階段本來就是燒錢階段，秦瑯早就打定主意，要大筆投錢進來的。
所以也無意于殺雞取卵的征什么重稅，甚至現階段干脆就極簡極輕稅制來吸引人。
好在秦家現在島的采金業和金銀加工業和曬鹽業都已經有不錯的開局，而捕鯨制蠟業、伐木業、甘蔗種植蔗糖加工業，棉花種植紡織業等也開始布局了。
秦瑯現在需要的就是人口，源源不斷的大量人口流入，不僅是淘金客，更需要肯留下客居的移民。
正陽門前，一隊帶著繡有保安二字紅袖箍的漢子攔下他們。
并非索要錢財，只是例行詢問是否初次到此，然后要求他們先做一個入境登記，在一邊填寫了簡單的身份信息，姓名年齡性別從哪來，來此做什么，準備呆多久，打算落腳哪里等。
登記完后，那邊直接給了他們每人一個身份牌，要求在新金山期間都要隨身攜帶，然后又告誡要遵守律法。
秦瑯捏造了個身份，自稱杭州趙老九，對方便這般寫了。他稱自己是準備來此開金銀鋪子的商人，對方表示歡迎，還提醒他可以先到市廳去一趟，約見黃市長，說現在正在招商，黃市長肯定會歡迎的。
秦瑯對這些人的禮貌有加很滿意，也暗里觀察他們的裝備等，值守正陽門的保安約有百人，除了一隊在城門前當值的，城墻上和城樓上都有人。
城上還能看到有弩機。
守門的有長矛和橫刀，還背有弓箭，十分精銳的樣子。
這些人身上還有布面甲，天氣還很熱，穿著這身雖比鐵甲舒適許多，但也還是很悶熱，但他們卻沒有表現出半點不耐的樣子，衣皿整齊，盡顯精銳。
入城，發現城中也還有騎馬的巡騎，他們臂章上卻寫著巡警二字。
街道規劃的很寬，雖然還是土路，但路夯的很實，道路還規劃好了水渠，并載了行道樹。
牽驢的賃驢人們見了這些騎著高頭大馬的巡警也沒有什么畏懼之色，只是牽驢靠右而行。
路兩邊，到處都是在挖地基、蓋房子，十分熱鬧的樣子。
“咱們新金山負責城防和治安的便是保安大隊了，下面還有馬隊，又稱騎警大隊，又有巡捕房，也稱巡警，在城外的采金聚集區有派出所。據說還有一支特警隊，裝備精良，十分彪悍。而在海灣和內河還有海警隊和水警隊，這些兄弟們的待遇可是非常好的，月錢三銀，另月糧六斗。”