只有一條，不許拋荒。田地如果荒廢，是要處罰的，如果連續三年拋荒，則要收回，以免有人囤地不耕。
雖然秦瑯開出的授田等條件優厚，但卻不怕給田太多，因為就一個中央平原，可開墾的耕地面積就能達到三十萬頃，這可是整整三千萬畝地。
一個家庭就算能擁有兩三百畝地的農場，那也能容納的下十萬個這樣的農場。
現在問題是地太多，人太少。
整個呂宋島加上其余諸島，將來若是都能開發，其耕地面積還能再翻個五六倍，能有超過一億五千萬畝的耕地，所以根本不怕沒地可耕。
雖說這與中原動則六七億畝耕地面積相比，還只有其兩三成左右，但依然非常可觀了。
想辦法把人吸引過來，想辦法把人留下來。
現在呂宋島上有八成的人，是來淘金的，這些人只想著淘金賺錢，甚至是一夜暴富。
但秦瑯希望這些人中能有大部份可以在這里落戶定居。
優厚的分田政策，極低的賦稅政策，都只是為了搶人。
對于島上的番夷，秦瑯不太感興趣，他雖然也表示過，如果有島番愿意歸化，那么他也是歡迎的，但秦瑯也早設定了一條紅線，就是島番的數量得嚴格控制在一個極低的比例，否則他擔心呂宋將來反被蠻化的危險。
他要保證的是呂宋將來是一個純正的漢文明，而不是什么蠻化和全面混血的文明。
所以秦瑯提出，寧愿多去中原收養一些棄嬰孤兒，多招募一些山民，哪怕是些乞丐殘疾給弄來，也絕對比大量吸納島番強。
呂宋的條件是得天獨厚的，這里最優良的一個條件，就是這里有廣闊肥沃的平原，有大量可耕地，這些是能夠發展壯大的最基本條件。
否則若只是采金、制鹽、海貿，那也只是空中樓閣，不長久的。
吸納部份島番歸化，教導他們耕種，能夠解決呂宋勞力極缺的麻煩，但用他們時還是得小心紅線，得嚴格控制數量。
而對于那些桀驁不馴的島番，尤其是那些敢攻擊襲擾唐人的島蕃和部落，秦瑯的態度也是堅決的，找到機會就剿滅他們，把他們部份變成種植園里的奴隸，部份運到中原去賣掉。
“我覺得這田給的太多，一丁一百二十畝，根本種不過來啊。”
“粗耕、輪播，這樣能增加些產量，反正現在我們這些地放在那也是放在那，不如多拿出些來，這樣也更能吸引人嘛。”
如果一個六口之家的家庭前來落戶，一對夫妻加上個把老人，三個孩子的話，那么丈夫能分一百二十畝，妻子六十畝，老人三十畝，三個孩子中若是有個年紀大點的男孩子，則也能分六十畝，另兩個小的各分三十畝，那總共就是三百三十畝。
哪怕一家六口是一對夫婦加四個小孩，那也能分到三百畝地。
阿黃他們都認為這個授田額有些高，比如北魏時的均田令，是男子年十五歲以上授露田四十畝，婦人二十畝，為了輪種，露田可以兩倍授給，但露田只準買賣，年老免課，身死還田。
另授桑田二十畝為永業田，桑田上，必須依制種上一定數量的桑、榆、棗樹，非桑之鄉則給麻田，男子十畝、婦人五畝。
北魏時的授田令還規定奴婢也可與良人一樣授田，擁有奴隸者還可再多授田地，耕牛一頭，也能授田三十畝，限四年。