尤其是當吐火羅葉護被揍的已經沒實力反抗大唐，甚至得經常游牧躲避，生怕大唐哪天把他們給整個部落抄沒時，倒是罽賓國王因為這些年比較配合大唐，所以在信度絲路興盛后，他們跟著沒少沾光，甚至實力大增。
罽賓王甚至給自己起了個新尊號，拂菻罽婆。而這個拂菻罽婆的稱號，其實就是羅馬凱撒的翻譯，有時也稱做拂菻罽娑，據說這是因為突厥和罽賓以前都跟羅馬人接觸的較多。
甚至在更早的貴霜帝國，就曾經用過凱撒這個頭銜。
拂菻罽娑，意為羅馬皇帝，一個小國的突厥人國王，居然給自己加封號羅馬皇帝，聽起來匪夷所思，甚至十分可笑。
但波斯國王以前自稱萬王之王，貴霜國王也稱王中之王。
凱撒本來是羅馬共和國的獨裁官，又稱無冕之王，差一點當了羅馬皇帝，他被刺殺后，其養子屋大維·奧古斯都，成了羅馬帝國的第一位元首。
因為屋大維是凱撒的繼承人，所以他也被稱為屋大維凱撒，后來的幾位羅馬皇帝，也都是屋大維的的親戚，有血親也有養子，所以他們名字里都有凱撒。
在尼祿死后，羅馬尤里安克勞狄皇朝結束，也可以稱是凱撒王朝的結束，之后連續四位皇帝都是自立為王的軍閥，為了顯示自己的合法性，于是他們當了皇帝后也使用凱撒這一姓氏，于是凱撒就成了皇帝的一個頭銜。
而奧古斯都這個頭銜也很特別，在內戰結束后，屋大維也沒敢直接稱帝，畢竟凱撒是前車之鑒，他走了迂回路線，讓元老院把共和國一半行省的總督權賦予他，并賦予他保民官的權力，稱其為元老院元首，用一系列的手段，建立起自己合法的權威，元老院后來又授給他奧古斯都頭銜。
這樣，奧古斯都沒公開稱王改制，但事實上已經成了帝國的皇帝。
所以后來凱撒和奧古斯都都用于對羅馬皇帝的稱呼，要說區別，凱撒是代表其血統的合法繼承，而奧古斯都則代表因其尊貴身份而擁有的帝國特權。
罽賓突厥國王給自己加了個羅馬凱撒的尊號，確實顯得不倫不類，畢竟你一突厥蠻子，哪來的什么凱撒血統？
如果你是可薩人還另說，畢竟人家可薩葉護跟東羅馬皇帝和親結盟，確實也是有了羅馬皇家血統，能跟凱撒扯上點關系的。
不過從這個頭銜，也能看的出那罽賓突厥王的野心，他甚至是想取代吐火羅葉護的。
所以此時秦孝忠提議，要把興都庫什山以東的罽賓國分出吐火羅都護府，單設信度都護府，是沒什么問題的。
一來吐火羅這些年被大唐西軍修理的已經很虛弱了，相反對也沒實力，二來罽賓這些年跟大唐關系走的很近，甚至不把宗主吐火羅葉護放在眼中，所以抬舉下罽賓，他肯定是樂意的。
新設的都護府叫信度都護府而不叫罽賓都護府，也是暗藏玄機。
秦孝忠提議，不是直接搞個羈縻都護府，而是要搞一府兩制。
在罽賓和其藩屬實際控制地區，朝廷設立羈縻府、州，而由如今西軍實際控制的絲路沿線，和其城鎮、港口、屯堡，以及土人依附城傍，則統一設為軍城、軍鎮、軍港，并劃州、縣，為朝廷經制州縣。