“那是你所認為的增長余地啊。”劉備無可奈何的說道，“推己及人雖說是好事，但你真的不能認為每個人都有你這樣的能力。”
“我沒有，我也沒抱這個希望。”陳曦非常正式的否定道。
“你說沒有就沒有吧，不過我還是要說一句題外話，之前你沒開口，我還沒注意到，實際上任何一個大牧場，其實都具備一郡之地的運營職能了，北地整個郡，都是圍繞著大牧場在運轉，甚至北地沒有官僚體系，大牧場也依舊能將北地郡盤活是吧。”劉備突然開口說道。
之前劉備沒留心這一點，但陳曦言及用國有廠礦的管理人員代替這些執行層官僚之后，劉備才發現了這一事實，北方那十幾個大牧場，真要說起本身的職能，本身已經覆蓋了他們所在的郡縣。
“啊，是的，北地大牧場的牧場主，是有明確俸祿的，秩兩千石，而且北地大牧場是有都尉的，都尉江宮，關內侯，秩比兩千石。”陳曦點了點頭說道，這其實就是一個非常明確的大郡的配置。
“那北地郡本身是沒有郡守的嗎？”劉備有些不解的詢問道。
“沒有郡守，也沒有都尉的，只有名義上的兼職官僚，實際上以前北地郡本身就相當于荒廢的狀態，是有了大牧場之后，才有了我們前年去看時的繁榮，那些人，基本都是牧場的從業人員及其家人，之后由這些人的消費，產生了其他的環節。”陳曦開口解釋道。
連人都沒有，官職爵位那都是扯淡，一開始北地不說是空城，也相差無幾，等姜岐將北地大牧場帶飛，自然就有人了，然后吸引其他地方的人前來定居，最后就有了一個看起來還算繁華的郡城。
這個時候，其實是能以新的郡城為核心，建立官僚體系的，但陳曦純粹為了省事，反正沒有那些人也能運轉，還是不要添加實體比較好，多給那些管理員吃點牛肉，讓他們按照以前一樣繼續干活就是了。
畢竟一年吃掉了兩千頭牛，讓你們兼職干點別的活也不算過分。
“這樣啊。”劉備表示了解，雖說隱約覺得這種管理方式有些怪異，但回憶一下前年去北地的時候，那邊運轉的也沒啥問題，也就沒多思考，少幾個官僚，少發幾個人的俸祿，挺好的。
“因為邊郡殘破的問題，很多延邊地區的郡府其實不是專門建設起來的，是先有了國營廠礦，后來因為國營廠礦運營發展起來，吸納的人口自行建立了新的生活區，最后形成了郡府。”陳曦神色平靜的說道，就像是在說一件小事一樣。
實際上這種小事，是摧毀宗族人身約束的重要環節，也是摧毀官僚絕對權威的一種方式，廠礦管理人員不管怎么說，在這個時代和官僚還是有一定區別的。
在這種由廠礦管理人員不斷地推進建設，在荒野之中建立起來一座新城，然后官僚始終不就位，反倒由他們繼續運營，最后兼任了官僚體系的方式，本身就是在瓦解官僚的權威。
就跟劉邦的后人想要洗劉邦，結果周圍一群樂呵呵的老家伙，表示來來來，你沒見過你家高祖，我們可是見過的，你吹一吹粉飾一些不重要的細節也就罷了，吹這些我們一看就是假的東西，怕不是眼瞎！
于是也就只能不了了之了，流氓就流氓吧。
同理，廠礦的大環境在那里擺著，了解的多了，也就不可能產生什么神圣性了，官僚從產業結構上說的話，也屬于第三產業，要說特殊性的話，大概也就是這個服務業具備的職能來源比較強大。
不過這種事情，陳曦也懶得解釋，想要改造這個時代，光憑陳曦一個人是不大現實的，王莽步子太大，直接人沒了，所以還是現實一些，能輕易觸碰的直接下手，不能輕易觸碰的，留個種子。