給雜魚的話，搞不好就弄砸了，所以地主豪強想要，也得找一個軍官合伙人，而這等層級的軍官，說實話，地主豪強想玩點手段也不是那么容易的，李歡在有準備的情況下，單槍匹馬，滅了四家滿門，已經足以說明這種級別軍官的實戰能力了。
再加上開拓文書不是一份，是很多份，軍官自身也會搭伴，沒那么好被解決的，這就屬于真正意義上的良政了。
雖說安息遺民肯定受苦，但工業革命都都需要剝削農業國呢，大國崛起都需要有尸骸鋪路呢，能為啥不讓別國墊背呢？
普世主義雖好，但每個人出生可都注定了國別和民族，能幫則幫是沒錯，可遠近親疏好歹有個數吧。
陳曦的態度一貫就是這么一個態度。
“這三百萬左右的安息遺民，就是文儒那個開拓文書所需要的資源之一啊。”陳曦幽幽的說道，劉備已經徹底理解了。
“我想問一下，這個是你的計劃，還是文儒的計劃。”劉備看著陳曦頗為認真。
陳曦想了想之后，“我只給解釋了一下什么叫做私掠證，什么叫做征召令，什么叫做開拓文書，剩下的是文儒做的。”
劉備聞言點了點頭，心里已然有數，毫無疑問，陳曦心中應該有非常細致的框架了，說給李優來聽，只是讓李優來干活，而李優做出來的結果未必和陳曦相同，但想來應該也已經非常貼近了。
“文儒干的其實比我更好，我知道干什么，也能干的很不錯，但是我很難做到文儒這種面面俱到，而且私掠證這個玩意兒怎么說呢？文儒用的太好了。”陳曦嘆了口氣說道。
中亞的羌人被西涼鐵騎帶飛就是因為私掠證的原因，因為廣袤的大陸上有太多的資源，在平息西涼鐵騎和羌人內部矛盾的同時，也解決西涼鐵騎完全不種田導致的隱患。
國際貿易之中，背靠的國家和自身強硬的實力，是貿易能否平穩運轉的關鍵一點。
也許西涼鐵騎不認為自己是在搞貿易，但三角貿易也是用刀槍來擴大規模，且影響歷史的貿易，最多是西涼鐵騎沒到這一步，因為中亞和南亞、東南亞現在有太多值得掠奪的東西。
尤其是南亞和東南亞，諸如許乾那些人，拿著私掠證，最后搞起了種植園，因為這個生意真的很好做。
從北極圈到澳洲這龐大的版圖，那荒無人煙的地區，有著太多的資源可以去掠奪，這就是強大母國的意義。
“實際上現在這種東西分好幾種情況，以孫策和周瑜占據的蘇門答臘島為中心，這邊是直接承認私掠證的，擁有私掠證是可以直接成為坐地戶的，拿私掠證可以直接在官方報備，予以承認。”陳曦帶著幾分感慨說道，周瑜的眼光是真的很好。
“在東歐和西西伯利亞的話，袁家是承認私掠證帶來的礦產權益，地皮等等，但是袁家不承認私掠證報備城寨。”這點陳曦倒是能理解，袁家要的是開拓權益，但袁家自身難保，你到東歐扎了一個寨子，羅馬順手將你打死了，算誰的？
同理，西西伯利亞也是這么一個情況，那邊礦場很多，在這個時代，人類也能在那邊進行開拓，但是在那邊定居話，作為北半球最冷的地方，出事了，很難援手，袁家不想要這個鍋。