而李旦不僅是令西夷感到頭痛的商業競爭對手，他的手下還時常打劫歐洲商船。特別是西班牙人，因為在呂宋的慘痛經歷，更是他最為仇恨的。
但由于李旦在福建一帶的人脈，無論是荷蘭人還是葡萄牙人，往往都不得不依賴他來提供生絲等大明的商品。
而顏思齊，雖然現在實力上不及李旦，但在歷史上的功業，卻使他有一個如雷貫耳的稱號“開臺王”。
朱由校半晌無聲，李旦和顏思齊躬身肅立，微垂著頭，只覺得心臟猛烈跳動，撞擊著胸膛。
“二位雖漂泊海外，卻亦是大明子民。”朱由校終于緩緩開口，“如今，朝廷開了海禁，海外華商歸來，皆有合法身份，可入籍定居。”
停頓了一下，朱由校接著說道：“市舶司推出了新法規，想必你們也看過了。對此，可有什么建議？”
李旦和顏思齊交換了下眼神，一齊躬身道：“萬歲圣明，草民等無異議。”
朱由校笑了笑，揮手令宮人拿文件搬繡墩，說道：“二位不必惶恐，也不必將草民掛在嘴邊。且看看朕擬的章程，再作計較。”
“……海商會建立后，朝廷只負責收稅、監督、查賬、調解，并依法懲治不法行為，其余商貿事宜則由商會內部自行協商解決……”
海商抱成團，發展起來才更加有序，日后也將成為抗衡荷蘭東印度公司，乃至英國什么公司的力量。
同時，海商會也被賦予職權，凡是遇到未“奉書插旗”的海船，可以將其緝捕，繳獲商貨的一半將作為獎勵。
換句話說，海商會還能起到防止走私的作用。本來就是亦商亦盜，緝私對他們來說正好能撈外快。
其實，對于市舶司的法規，以及海商會的章程，李旦和顏思齊并沒有太過計較。
賺得少一些又算什么呢，光明正大的身份，回歸故里的榮耀，才是最重要。而民爵的賞賜，更是讓他們瞪大了眼睛。
“施恩德，賜民爵”是漢朝曾經實施過的政策，到了西漢時，又分為兩種：
第一種是賜爵，即國家有喜慶之事，或者作戰獲得大捷，都可以賜百姓爵位；
另一種是鬻爵，就是買。或是在政府財政因難時，或是在需要對內對外用兵作戰籌措軍費時，百姓就可以用捐獻錢、糧來換取爵位。
獲得爵位的人，可以獲得封邑（高等級爵）、免除部分或全部賦稅徭役、減刑、優先擔任官職等。
制度推出后，老百姓便多把買爵位，作為逃避賦稅徭役的手段。
以至于朝廷又出爾反爾，以各種理由征發有爵位的人服役，或者是加以種種其他的負擔。
既然花錢捐糧買到的民爵沒有什么實惠，老百姓也不傻，也就沒人再花大頭錢了。
但凡事有一利，便有一弊，民爵也是如此。
朱由校認為給有功于國家的平頭百姓一個榮譽頭銜，并使其能享受一定的特殊禮遇，效果會很好。
就象李旦和顏思齊，不差錢兒，所缺的不就是一個身份，一個衣錦還鄉的光宗耀祖嘛！
而朱由校暫定的民爵，分為義、勤、勇三種，每種又分七級，分別授予于國有功的商、工、兵三類人。也就是義商、勤工和勇士這三個稱呼。