不管是二十多年，還是三十多年，皇帝認為自己的用生之年，應該能夠見證大明人口突破三億。
現在才一億多，土地已經不夠了；人口增長一倍，情況會有多么嚴重，可想而知。
其實，隨著新作物的推廣種植，支撐三四億人還是能夠做到的。可只是喝玉米糊糊粥，吃地瓜啃土豆的盛世嘛？
而且，三億四億也不能讓皇帝感到滿足。
什么馬爾薩斯的《人口論》，滾一邊去。人口眾多，意味著勞力多、兵源廣、賦稅收得也多。
盡管人口數量和國家強盛不是絕對的劃等號，但在多數情況下，確實是一個很好的參照。人多好辦事嘛，“人口眾庶主義”還是很有道理的。
徐光啟躬身受教，盡管心里并不是很認同。
“明年以縣為單位，進行一次人口普查。”皇帝沉吟著說道：“人口要與耕地大致相當，對于大災害的抗擊，才會更有力。”
徐光啟想了想，說道：“微臣以為，可出臺關于移民的政策。無地者，難以維生者，自然會加以響應。也不必非去很遠的地方，附近省份調劑，或許最能讓百姓接受。”
安土重遷，還是安土重遷！
皇帝也有些無奈，背井離鄉，或者說是遠遷落戶，對于很多老百姓來說，都是逼到最后的選擇。
其實，皇帝更愿意把遠途遷徙稱為冒險開拓，并將在相當長的時間內，加以大力提倡。
也正如徐光啟所說，只有活不下去了才會積極響應。歷史上有明證，闖關東、走西口、下南洋，不都是死中求活的冒險？
可附近省份調劑，作用還是很有限。象河南、陜西、北直隸、山東等省，閑置土地或未開墾的荒地，幾乎是沒有的。
遼東可以，但最好還是經過一年的休生養息。如果馬上就大規模移民，朝廷的負擔很重。
“呈上奏疏，先由內閣討論吧！”皇帝勉強同意，畢竟也是個辦法，作用就算是小，也勝于無。
再次拍了拍書籍，皇帝又補充道：“還有這農政全書，盡快完本，盡快修改，盡快刊印出書吧！”
三個盡快，表明了皇帝對于農政的迫切，也是對這本書的肯定。
盡管大型農書已經有了數種，比如北魏賈思勰的《齊民要術》，元代王禎的《農書》等等，但重點在生產技術和知識，可以說是純技術性的農書。
《農政全書》中則有開墾、水利、荒政等等一些不同尋常的內容，并且占了將近一半的篇幅。
以“荒政”為例，其他大型農書雖然亦偶爾談及一二種備荒作物，甚至在元王禎《農書》中開始出現“備荒論”，但篇幅極少。
而《農政全書》中把“荒政”作為一目，竟有十八卷之多，為全書十二目之冠。
目中更是對歷代備荒的議論、政策作了綜述，水旱蟲災作了統計，救災措施及其利弊作了分析，最后還附草木野菜可資充饑的植物414種。
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