近海優勢，海軍的發展，荷蘭人在亞洲的實力，以及其逐利的本性，都決定了他們不敢與大明全面開戰。
皇帝的判斷很準確，盡管這是依照著歷史作出的，但依然令臣子們感到欽佩。
平遼滅奴，剿滅叛亂，收服蒙古諸部，威懾西夷，皇帝的權威與日俱增。再加上掃貪打腐的雷霆之威，對皇帝的敬畏是發自內心，而不是停留在表面。
廣州商館區擴建開張，在鑼鼓喧天、鞭炮齊鳴的歡慶氣氛中，圣旨也到了鄭芝龍手中。
“微臣領旨謝恩，萬歲，萬歲，萬萬歲！”鄭芝龍跪倒叩頭，山呼萬歲。
明朝的外事活動，統一交由禮部掌管，主要是主客司、四夷館和會同館。
主客司負責外國使節到明朝的接待事宜；四夷館則負責與外國使節溝通，以及翻譯人才的選拔與培養；會同館則安排外交使節的住宿。
除此之外，還有一個機構也很重要，那就是鴻臚寺，主要是為國家大型禮儀外交活動進行籌備。
盡管明朝已經將外交作為展現國家形象的一種手段，并比前朝更有進步。但在皇帝看來，卻還是顯得單薄。
當然，依照目前的情況，單獨建立外交部還是沒有必要的。
所以，皇帝把禮部下轄的主客司、四夷館、會同館進行了合并，成立了專門的外交部門，由左侍朗主管，并重新細劃了下屬的機構。
外事管理司，國際經濟司，翻譯司，邊界與海洋事務司，條約法律司，禮賓司等等，把整個外事工作統一管理起來。
而鄭芝龍在對葡萄牙人的談判中立功，又在廣州商館的建設中不辭辛苦，被皇帝加官晉銜，升為外事司郎中，正五品。
從不入流的小吏，幾年間升到五品，這速度雖不是第一第二，可也是佼佼者，備受官場矚目。
給鄭芝龍晉升，也是方便他與荷蘭人進行談判。一個荷蘭貴族富商合資建立的東印度公司，還上升不到國家層面，皇帝也懶得接待。
“恭喜鄭大人。”
“賀喜鄭大人。”
傳旨欽使一走，一眾官員們便笑容滿面，上前向鄭芝龍表示祝賀。
“謝過張大人。”
“謝過李大人。”
鄭芝龍謙遜地拱手還禮，并無倨傲之態，心中卻是激動得難以自已。
皇帝的密旨早已下達，與荷蘭人的談判也并沒有太大的難度。
繳納通過海峽的過路稅，保證明國商船在南海的航行自由，進駐廣州和上海兩大商館區的條件……
過路稅不能免，這是皇帝決定的。但收多少，就要看鄭芝龍的談判水平。保證明國商船在南海的安全，這也沒有問題，荷蘭人還怕通行東亞時遭到截擊呢！
進駐商館區更是容易，租房交錢，吃飯花錢，能采買到多少商貨，看自己的能力和資金。
皇帝早已改變了大明不與外夷通商的制度，好好做生意，歡迎。
不管是倭人，還是西夷，乃至朝鮮、琉球、暹羅、渤泥、呂宋等國，在商館區都有商人進駐。
而朝貢體系，皇帝已經數年不提。在實際操作中，等于廢除了這項數百年來中原王朝所稟持的制度。
“今晚本官在明秀樓做東，恭候諸位同僚。”鄭芝龍熱情地送走眾位同僚，回到辦公室，才露出欣喜激動的神色，在屋內來回走動。