這孩子也不容易，辛辛苦苦養馬好幾代人了，總得給點什么吧，不然他們消極怠工咋辦？
“王上何不將他們封在秦地？”有大臣給天子建言道。
秦地？
什么意思？周天子一臉疑惑的望著大臣，“這是為何？”
“秦地偏遠，山高溝深，草場廣大，周圍戎狄遍布。非子族人在秦地牧馬一點都不用擔心草場不夠用，而且還能為王室防守西垂；若秦人能在此地立足，等于是為王室開疆拓土；若不能立足被周圍的戎狄滅了，也只能怨他們命背，怪不得王室，王上以為如何？”
？？？
這么陰毒？
周孝王聽罷疑惑的望著大臣，“王室已經有虢國在西邊拱衛，為何還要在更遠的秦地讓非子他們防守戎狄呢？”
“這不是雙保險嗎？再說了虢國是自己人當國，讓外姓人在更西邊打頭陣，挨槍子不是更好嗎？”
當初建立虢國的時候，周天子可是費了點心思的，專門把自己的親叔叔虢仲分封在虢國，還給了最高的爵位公爵，讓他替自己防守從西邊過來的戎狄。現在還要在更西邊安插外姓人防守，如此以來，王室的天下就更安穩了。
“嗯？好是好，但是不是狠了點？予一人于心不忍。”周天子惋惜的說道。
“予一人”是周天子的自稱，跟后世皇帝自稱“朕”是一個意思，不過多了兩個字，讀起來更拗口了。
“狠是狠了點，誰讓他秦人不姓姬呢？”大臣說道。
這位大臣一定是老姬家的后人，跟天子一樣，狠命的防范著所有的外姓諸侯。
“嗯--，你說的很對，予一人絕對不能把好地方分封給外姓人呢。”周天子堅定的說道。
地方是確定下來了，就在遙遠的秦地，不過問題還遠遠沒有解決，因為封地的同時還要封國。按照西周初年封國的基本原則，天子分封出去的國家都是有級別的，分別為公、侯、伯、子、男五等。
該給秦人什么樣的級別呢？周天子有些為難。
大臣又說話了，“王上，秦人不過一個放馬的雜役，咋能直接封國呢？還是先從封地開始吧，封給他們一塊地，先看看表現，如果表現好的話，再給他們一個官職，干的好了最后封國也不遲。如果他們做的不好，就讓他們作為王室的牧馬人一直待在那兒。”
辦法是毒了點，但作用還是蠻大的。
活下來就當為王室開疆拓土，死了就當清除異己。
于是從周王室建國之初就跟著天子混飯吃的非子族人便來到了秦地，開始了漫長而又專業的養馬生涯！為了抵御周邊戎狄的入侵，秦人還修筑了一座屬于自己的城池--犬丘。
秦人的前三代君主秦非子、秦侯、秦公伯基本沒啥事，老老實實以王室牧馬人的身份呆在犬丘城周邊放馬，時不時跟周邊的戎狄打打架，有勝有負，有死有傷。
西周末年的社會大環境就那樣了，誰都有死傷。
死幾個人，傷幾個人，秦人也沒當回事，還覺著自己活的挺美。
這種情況一直持續到秦仲繼位首領的時候，內外形勢都發生了變化，秦人的故事開始變得豐富曲折起來了。
所有的王朝衰落，原因雖然很多，但一定有兩個最重要的原因，一個內憂，一個外患，也稱之為內因和外因。
內因是秦仲繼位的第三年，宗主國周王室發生了著名的“國人暴動”，天子姬胡被趕出了鎬京。“國人暴動“雖說是周王室內部的一次斗爭，但影響卻是很深遠的，因為這次暴動動搖了周王室的統治根基，使得原本強大的周王室從此走向衰微。
外因是天子出走，王室衰落，周邊戎狄趁機入侵周王室屬國，搶奪擄掠，其中秦人周邊的戎狄部落進入犬丘周邊，接連殺害秦仲族人，就連秦仲的堂兄弟也被殺了。
殺我百姓，我認了；殺我族人，我也認了；但你要殺我自家兄弟，絕對不行。
因為我的兄弟也不多，殺光了，誰來維系秦人的基業呢？
于是被周圍戎狄部落欺壓了三代的秦人終于爆發了，開始行動了。