既然說大明此后要參與世界的政治格局，在如今這個大航海時代下，勢必就要大力發展水師。
在天啟九年元日后，朱由校開始重視大明水師的戰斗力。
在元日舉行的大朝會中，做出了一個對未來影響較大的改動。
內閣決定將每年一千萬兩投入到軍器司的費用削減三百萬兩，這三百萬兩本該用作研究火器的軍費，全都被撥給了各地水師。
這還只是第一年，在第二年，應該還會增加水師的軍費。
大明對水師的重視，很快引起了周邊國家的注意，但他們只能看著，畢竟現在朱由校手里的大明，不缺錢。
話說回來，大明水師已經多年未曾經過較大的變動。
在仁宣之后，水師便再沒得到過任何皇帝的青睞，就算是在天啟一朝的頭十年，朱由校也因為應付邊疆的戰事而沒有顧得上。
在這十年里，大明的水師只有過兩次重大的變動。
其一，天啟二年，朱由校啟用了袁可立作為登萊巡撫，并且每年撥給登萊水師二百萬兩白銀作為軍費，任其自由發展。
其二，擴編福建水師，以應對逐漸惡化的沿海形勢。但是主要對手也不是西方的艦隊，而是那些經常騷擾大明海疆的海寇。
除此以外，接下來的數年里，大明水師沒有任何變動。
這次定下發展水師的基調以后，整個天下才知道，大明是真的要開始重視發展航海了。
大航海時代，一個國家能否有話語權，很大程度上決定其海軍力量是否強大，很不幸，現在的大明除了登萊水師，全國上下沒有第二支拿得出手的海軍艦隊。
而且就算是登萊水師，現在的主力戰船，也不過是在天啟六年更換的三桅炮船，而此時的西方，大量的國家已經開始組建戰列艦的艦隊。
發展海軍力量，已經到了刻不容緩的地步！
而海軍力量，主要便是依靠戰船和火炮的戰斗能力。提到戰船，就必須要知道，現下全國規模最大的造船廠是清江督造船廠。
在朱由校眼里，清江督造船廠可不僅僅只是單純的一個船廠這么簡單。
清江督造船上的總廠在今淮安市中心有名的清江閘一帶，位于淮安府山陽、清河二縣之間的運河沿岸，因瀕臨淮水，故以“清江“命名。
除此以外，清江督造船廠下又設京衛、衛河、中都、直隸四個大廠，以及八十余個分廠。
它的廠區沿運河綿延伸展，總長達二十余里，可見其規模之宏大。
此前，福建水師曾經歷過一次大規模的擴編，在一個月之內，就完成了近千艘以沙船、蒼山船為主的戰船制造。
之所以能有如此強的動員力，正是要歸功于清江督造船廠，但是想要發展海軍，僅僅一個能制造內河漕船的清江船廠是根本不夠的。
眾所周知，朱棣當政后的一大壯舉，是派遣鄭和七下西洋。
鄭和率領麾下數以百計的大型海船，出去轉了一拳，就建立起永樂一朝在東南亞范圍內的海洋霸權。
而這些進水極深的大型海船，清江督造船廠是根本造不出來的，起初分別在南京龍江寶船廠及福州長樂船廠建造。
朱棣及鄭和相繼去世后，下西洋行動中止，海船需求量大減。