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當天晚上，林嘯召集了陳一鳴、各在家的營連長，以及周工、曹工、孫工、盧工等人開了個會。
林嘯的新指揮部就在大獨墩山腳營房內，明亮的燈光下，一條鋪有墨綠色軍毯的長條桌前，眾人濟濟一堂。
根據林嘯的建議，會議主要討論兩個內容，第一個是基地近期建設目標和中遠期發展規劃問題；第二個是關于部隊調整布防以及出兵反攻問題。
第一個內容主要由曹嘉文和周曉杰提出設想和計劃。
曹嘉文主要負責兵工廠的建設和運作，近期目標為生產燧發槍3000支以及前膛炮50門，所用原料為“龍升”號自帶特種鋼材，約需用料一百多噸。
配套的鉛丸、鐵彈和黑火藥原料暫時由安南方面提供，由兵工廠負責后期加工，同樣的黑火藥原料，曹嘉文只需改良一下硝、硫磺和木炭的配比，輕輕松松就能把爆炸性能提高一個檔次，這在后世可是最成熟的配方了，就連普通的煙花爆竹廠都能生產出最好的黑火藥；燧發槍用鉛丸則準備直接生產米尼彈。
曹嘉文的遠期計劃與周曉杰的進度有關，如果化工廠和冶煉廠進展順利，兵工廠就可以生產出定裝藥子彈頭，那么至少可以利用回收的彈殼復裝子彈，到那時，部隊就不必節約子彈了，甚至還可以直接跨代生產現代化的后膛槍以備擴軍之需。
但是由于兵工廠是高度機密的單位，不大適合招收本地工人，曹嘉文建議暫時把實習生和部分海員當做技術工人來使用，由他和孫雷負責上課培訓。
周曉杰負責的項目比較多，主要是水電站、化工廠和金屬冶煉廠的建設。
水電站的發電機組是現成的，貨柜里找到了兩臺小型水輪發電機組，每臺裝機功率500千瓦，水壩地址已經初步勘定，沿防城江上游距離防城鎮約六公里處有個叫丹竹江村的地方，江面最狹窄處只有五十多米，且上游兩岸地勢較高，是比較理想的筑壩地點。
鑒于水泥數量不多，周曉杰設想筑一條混合大壩，大壩以鋼筋混凝土為骨架，中間填以砂石夯土，這樣可以大大節省寶貴的鋼材和水泥。
水電站建成后，完全可以滿足防城鎮所有的工業、照明電力需求，不再需要“陸豐”號的柴油發電機工作，這些小型的柴油發電機，以后可以在新開辟的根據地發揮作用。
水電站建成后，化工廠和冶煉廠的電力問題就解決了，馬上就可以開工建設，地址就選在與防城鎮隔江而望的社山腳下，那里有大片的山坡荒地和小樹林，足夠兩家工廠用地。
化工廠建成后近期主要生產肥皂，借以積累甘油，以后原料解決后還需要生產氨水，借以生產硝酸和硫酸，這樣無煙火藥的問題才能基本解決；冶煉廠則主要冶煉鋼鐵、銅和鉛，以及少量的水銀，這是生產雷汞的必須材料，好在這個時代的水銀通過藥材商就可以買到一些。
“關鍵的問題有兩個，一是建筑高爐需要的水泥必須保證；二是需要招募一批技術骨干和一般工人，工人可以在識字難民中招募……至于技術骨干，就需要和老曹搶人了，以后年輕海員也要分幾個給我。”周曉杰最后說道。
“這個沒問題，等你的廠子建起來，我們兵工廠的近期生產任務已經完成了，可以給你一半人。”曹嘉文插話道。
“我補充幾句，筑壩和工廠的工人招募你們自己把關，有困難可以去找義興鏢局的何總鏢頭，或者找莫原煒……至于工人的家屬安排，我設想在難民區劃出一個家屬生活區，優先安置士兵和工人家屬。”
林嘯沉吟著補充道。
“至于配套的磚瓦石灰窯，以及竹木加工廠，我已經和何老爺子談過了，由我們出錢，他們組織人力擴建，以后老曹涉及到槍托、家具等的制造，可以直接找他。”
“好的。”曹嘉文應聲答道。