張非子轉頭看了一眼賈羅，隨后又轉過頭來，繼續面朝嬴常說道：“陛下，鹽島土質不適合莊稼生長，土地大量含鹽，若不將這五十萬百姓遷徙而出，意味著我大秦每年都要額外拿出一部分糧食供養島上五十萬百姓！”
“除此之外，鹽島地廣，可作為建造戰船之地，大大節省武陽、郝洲兩大港口有限之地，再者，鹽島和三明島產鹽，曾是燕王朝重要財政來源之一，也是整個九州大地最大的產鹽地帶！”
話音落下，嬴常便開口說道：“賈愛卿提議不遷徙鹽島百姓，張愛卿提議遷徙鹽島百姓，一個不想浪費尹城這座城池，一個想要將鹽島和三明島打造成造船地和采鹽地！”
“兩位愛卿說的都很有理，但朕認為，未嘗不可兩全其美，三明島之中的地明島，全島作為采鹽場地，人明島北部作為采鹽場地，南部作為水師港口，天明島南部作為采鹽場地，北部作為水師港口！”
“鹽島東北兩個方向作為采鹽場地，南方向作為造船地，西方向作為水師港口，中間則是尹城五十萬百姓的居所，這五十萬百姓可以利用起來，讓他們產鹽制鹽，朝廷花錢收購！”
“這樣一來，朝廷收購海鹽的錢到了百姓手中，百姓就可以拿著這些錢買自己想買的東西，特別是糧食，糧商也會大賺特賺，而朝廷即能從中收取商稅，也能依靠這些海鹽大賺一筆，兩全其美之策，豈不美哉？”
張非子和賈羅沉默下來，其余大臣也都沉默下來，暗自思考嬴常這一番話有沒有道理，是不是當前最好的選擇方案。
經過一段時間沉思，張非子方才抬手作輯行禮道：“陛下言之有理，臣佩服！”
“臣附議！”賈羅也緊跟其后的表態。
“陛下圣明！！”眾大臣齊齊彎腰作輯喝道。
就這樣，尹城五十萬人的命運被定了下來。
這就是統治者的魅力，言語之間，便能定天下人一生命運。
“陛下，那九萬戰俘該如何安置？”張非子緊接著問道。
“全部釋放！”嬴常淡然回道。
嬴常從未想過將這九萬多名戰俘化為己用，因為這九萬戰俘未曾受過大秦系統化訓練，融入軍中肯定不好融入，還不如讓他們回家，為大秦人口數量做貢獻，提高大秦勞動力。
張非子沉默不語，稍作沉默之后，又開口問道：“那尹禮以及尹軍水師的都督和副都督們該如何處置？”
刑部尚書雷同走出隊列，神情肅穆的彎腰作輯稟報道：“啟稟陛下，尹禮有兩罪，一，我大秦派使勸降不接受，二，下令騷擾我大秦海岸，使我大秦長期遭受尹軍水師威脅，罪不可恕，應待其押進咸陽之后，立即處死，以儆效尤！”
“至于尹軍水師的都督和副都督們，可以關一段時間大牢，然后釋放！”
“臣附議！”
“臣附議！”
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