天子是個大頭兒，手下有內廷外廷，有六部九卿，十三科道，還有五軍都督府，京營邊軍……一大套的系統，保證皇帝能順利履行職責。
地方上情況或許簡單一些，但麻雀雖小五臟俱全。
比如說知縣也有副手，叫縣丞，有的縣還配有主簿，另外還有典吏，典吏屬于不如品的小吏，但是他依舊有手下，而且還是吏戶禮，刑兵工，六房齊全。
額外統兵的，叫做巡檢，專職負責教化的教諭。
另外還有縣學，還有驛站，還有倉庫，大牢……林林總總，支撐起一個縣的全部框架。
總體來說，也算是職能齊備，沒有嚴重的缺陷。
畢竟這可是從秦始皇時期，就開始編織的官僚體系，一兩千年的祭奠，豈是尋常！
可問題是官員雖然不少，但是吏部那里有名有姓，能直接掌握的，也就是縣令和縣丞，有些下等的縣，干脆就是個縣令。
其余的官吏，都是從地方選拔上來的，或者靠著各種奇奇怪怪的方式，進入縣衙的。
對于絕大多數知縣來說，在縣衙坐堂，簡直比坐金鑾殿還舒服。下面人的嘴都跟抹了蜜似的，各種恭維的話，根本不要錢。
總而言之，拼命溜須拍馬，極盡所能。
反正一任三年，考評上等，就會調走。
穩定帶來權力，而流動，說白了，就是個屁！
把你哄高興了，喂飽了，吃肥了，剩下還不都是我們的。
什么大戶的錢如數退回，百姓的錢三七分成，根本是常規操作。
高拱這一次轉了三個縣，帶來的東西，已經讓人觸目驚心了。
昔日的地主宗族雖然已經瓦解，但是地方的權力，還是落在了大戶的手里，要說有什么改變，就是過去老百姓只能喝稀的，現在多少能吃上一點干的罷了。
冤假錯案，巧取豪奪，官吏斷糊涂案……這類的事情，絲毫沒有減少，甚至還變得更多了。
“舊的宗族解體，地方呈現了一片混亂的狀態，我認為這完全是情理之中的。我建議高拱他們進行調查，也是出于這個目的。”
王岳依舊淡定從容，他絲毫不覺得有什么奇怪的。
但是對于朱厚熜，還有朝臣來說，可不是什么好消息。
尤其是首輔張璁，更是怒氣沖沖。
“朝廷清丈田畝，打擊士紳大戶，是為了照拂百姓，可不是讓這幫村匪惡棍掌權，朝廷必須要嚴懲！”
張璁說著，又看了眼桂萼。
“桂天官，你執掌朝廷銓選，總不能毫無舉措吧？”
桂萼老臉泛紅，有點發燒。
他瞧不見王岳，轉身就來了結結實實一巴掌，不光臉上疼，心里也疼。
那能怎么辦呢？
“張閣老，吏部當然要下令各州縣，讓他們嚴肅約束下屬，若是有人胡來，嚴懲不貸。不光是犯案的小吏，就連主官也要跟著受罰，如果出了嚴重的紕漏，要罷官論罪。”
張璁點頭，“這是個不錯的提議，但是恐怕還不夠啊！”他轉身對王岳道：“師父以為如何？”
王岳頷首，“說到底，地方小吏良莠不齊，也不是一天兩天了，要想解決，估計還要陛下首肯才行。”
朱厚熜朗聲道：“朕當然從善如流，有什么好主意，就說出來吧！”
王岳笑道：“臣的意思很簡單，就是將科舉的成功經驗向下落實，針對吏員，進行考試！”
……
在西山學院入學考試之后，又舉行了一場規模宏大的考核。
這一次的考核非常有趣，參與考試的人員來自順天各個州府縣衙。一共三百多位小吏，要一起面臨一場關乎他們生死存亡的考核。
為了保證公正性，考核的試題由王岳擬定，然后吏部審核，最后交給內閣挑選，嚴格保密，絕不會泄露一星半點。