霍金斯暫時擺脫了聯軍的威脅，但是他的處境依舊很不好。在法國南部，多達十萬以上的保皇黨兵馬準備北上，討伐起義軍。
而真正的威脅還是來自于內部，他短時間頒布了大量的新法，的確刺激了最底層的百姓，但是隨著地盤的擴大，法令的落實出現了巨大的問題
地方的小貴族竭力反抗，各地農民在得到土地之后，彼此爭斗，村子之間沖突……失去了貴族之后，地方也沒有了秩序，亂七八糟，完全是一鍋粥。
面對這種情況，他的部下多建議恢復貴族統治，當然了，就貴族是不能要了，他們這些有功之人卻可以取而代之。他們會無限忠誠，為了偉大的王，奮勇作戰。
很顯然，這是要走回頭路，畢竟也合乎邏輯，哪怕是科西嘉的魔鬼不也是這么干的嗎！
“你要是想完蛋快一點，就按他們的辦法來。”徐階很不客氣道：“恢復舊制，就等于放棄了你的優勢，把你和歐洲的君主放在同一條線上。你只有三分之一個法國，而人家有整個歐洲，勝負會如何，還用我說嗎？”
霍金斯嚇得額頭冒汗，不寒而栗。
“那，那我應該怎么辦？”
徐階笑道：“很簡單，就按照你之前的辦法做，大舉進行考試，并且歡迎整個歐洲的人才，只要通過考核，就授予官職，從市長到村長，全都涵蓋其中。然后你可以安排幾個重要的位置，作為助手，輔佐你治理全局。我建議你改造三級議會，廢掉貴族和教士，你親自統御市民代表，從這些人當中，挑選出你的心腹。”
……
徐階在歐洲也有一段時間了，對這些國家的管理模式也有了了解。
在徐階看來，就是倆字：原始！
怎么說呢，這個水平最多也就是西周的水平，遠遠達不到戰國的程度。
在地方上，就是各種各樣，大大小小的貴族，一個王國下面，可能有若干個大公國，公國，侯國，伯國，還有一些自由市，總而言之，是個大雜燴。
至于在國王身邊，也有官員，只不過這些官吏完全是國王的親信，也不需要什么才能，只要國王欣賞你，就可以擔任。
按照大明的標準，這些人都是地地道道的幸進小人，無才無德，除了能討國王歡心，沒有別的本事，完全應該拉出去砍了那種。
到了歐洲之后，徐階突然為一個人感到不值，那就是楊廷和！
沒錯！
在當下的大明，已經把楊廷和當成了舊官僚的代表，耍弄權柄，架空君父，居心叵測，敗壞國典……可若是放到了歐洲，你就會發現，這種官僚體系，是何等先進！考試選官，又是多么逆天！
可以很大膽說，這個世界，唯有大明，以及大明周圍的少數國家，是不依靠神明來統治的。而按照政績，甚至官至一品，宰執天下，又是多么不可想象！
畢竟哪怕到了幾百年后的西方，通過考試這一條路，最多也就是像漢妃那樣，當一個卑微的社會公器，至于大臣和首相，是想都不要想的。
當然了，要說西方的這一套東西，就一無是處嗎？也未必，比如說三級議會，這就很有趣了。
正因為西方王權薄弱，地方勢力龐大，國王沒法直接掌控地方，在遇到大事的時候，就會要求各個城市派遣代表，跟上層的教士和貴族組成三級議會，去討論重大國政，尤其是跟征稅有關的事項。
所以說啊，議會這一套東西，并不是什么先進的代表，相反，這是封建的殘余，說白了，就是地方勢力尾大不掉的表現。
徐階研究之后，直接弄六部九卿的體系，放在歐洲，絕對會水土不服的。
要怎么管理，就成了必須解決的問題。
從相對比較有權威的三級議會入手，以此來編制新的官僚體系，就成了很不錯的選擇。只不過徐階的心思始終在大明，在于那一張首輔寶座！
隨著疆域擴大，管理政務增多，地方差別越來越大，徐階覺得，大明的中樞也要跟地方建立溝通協商的體系。
當然要選擇什么形式，授予多大的權柄，還值得討論。尤其重要的是授予了，還能拿回來。不能玩歐洲這一套。