張浩聽了程昱的話皺眉點了點頭，《孫子兵法》里的一句話，“凡興師十萬，出征千里，百姓之費，公家之奉，日費千金。內處騷動，怠于通路，不得操事者，七十萬家。”
也就是說，按照正常的生產力，十萬脫產的士兵，需要七十萬家庭來供養，按照平均一家五人來算，就是要三百五十萬人來養十萬士兵。
而遼東此時有新式作物，又有馬鈞等工學院學生研究出來的農具，生產力大約可以比正常的翻了一倍。
真到必要的時候，可以在二十人甚至更少的人中抽一人當兵，可那樣做的話，必然會造成一定的影響。
至于歷史上，到三國后期蜀漢人口九十四萬，軍隊十萬。曹魏人口四百萬，軍隊六十萬。孫吳人口二百萬，軍隊二十萬，已經達到了不到十人出一兵的比例，可想而知當時的百姓過著什么樣的生活。
而這幾十年的亂戰，直接導致了五六千萬的人口，只剩下幾百萬，以至于面對五胡亂華都組織不起來一直強大軍隊。
想到這里，張浩頓感壓力大了許多，迫切的想要推動民族融合，以絕了五胡亂華的根源，以及如何在這動亂之中，保存更多百姓。
“這樣，脫產的職業士兵，每座縣城駐守一部軍力，另外每郡駐軍一營，這些兵力以后為城防軍，只負責駐守城池，我不會征調他們外出征戰。”
“另外，發展民兵，凡是十五歲以上四十歲以下的男丁，每年農閑之時，必須接受一個月以上的訓練，民兵不需要脫產，大多也不會讓他們參加戰斗。”
“但是若是遭到攻城，支援不及的時候，他們就需要拿起武器了，雖然大多數民兵可能一輩子都沒有機會上戰場，但是要保證每個人都有一定的軍事素養。”
“木森，由你擔任玄菟郡城防軍校尉，統領所有的玄菟郡的城防軍，遠志，你為遼東郡城防軍校尉，統領遼東城防軍。”張浩說著，看向了鄧茂和程遠志二人。
“是主公。”鄧茂、程遠志二人連忙起身應是。
如今，遼東郡有十一座縣城，玄菟郡算上打下來高句麗的地盤是六座縣城，每縣一部軍力就是三萬，每郡再加一營，就是四萬多。
按照程昱給出的比例，現在一共能養七萬軍隊，城防軍一下子就占了大半。
“升濟兄，所有的城防軍，由你調度，你這邊暫時先不用組建軍隊，等日后我們地盤大了，再找機會組建直屬部隊。”張浩又對公孫度說道。
“是”公孫度起身應道，雖然沒有讓他組建自己的軍隊，但是現在這大半軍隊卻要聽他調度。
“除了城防軍，還要組建野戰軍，以后外出征戰或者邊境城池駐防等，以調動野戰軍為主，正常情況下不會再調動城防軍。”
“野戰軍除了騎兵三營之外，另外再組建三個步兵營，瀚卿、央土、顯能你們三人各領一營。”
“是，主公。”張臣、卜己、波才三人起身稱是。
“嘿嘿，主公，騎兵三營和步兵三營，都是野戰軍，您可不能厚此薄彼啊。”卜己嘿笑著說道。
“怎么？”張浩笑著看向卜己問道。
“騎兵三營都有番號，我們步兵三營，您看是不是也賜個番號啊。”卜己一臉獻媚的說道。
“哦？你想要個什么番號？”