竇建華微微點頭：“有，但是很少，脫貧工作我們一直在做。”
“對，所以你看，東華國和曾經的海獅城，之所以在外人看來很優越，就是因為最底層人口的數量極少，而且名義上，都是有國家兜底的。”耿江岳說道，“但這個第一層和第二層，本質上是一碼事情，就是他們身在社會之中，實際上個體對社會的影響力卻幾乎小到可以忽略不計，他們的影響半徑，最多就是家庭、鄰居，還有日常接觸的個別人，他們事實上沒有力量去影響別人的生活，也對抗不了其他人對他們的影響。
如果我在這里加個概念，叫社會力，這群人就是無力者。
然后從第三層開始，就是弱力者。
那個半怪的我從族群進入社會體制，當了兵，雖然級別低微，但仍然是直接參與進了社會秩序。身為一個士兵，能直接影響到很多人的生活，有人必須為我的這個編制負責，人事檔案、后勤補給、序列升遷，我再地位卑微，負責這些事的人也得把這些事情給我辦好，不然他就要承受后果，這就是體制和秩序的力量。
同樣的，我扛著槍出去執行任務，也是帶著體制和秩序所賦予的權力，利用這個權力，我無恥一點，可以在規則范圍內欺負很多第一層和第二層的人，他們還只能打不還手、罵不還口。但是，這其中有一點很重要，就是這樣的權力，必須是由他人賦予的。
說破天，我們是在執行秩序，而不是在決定秩序。
這也是為什么，我管第三階層叫弱力者。
不僅是我這個半怪士兵，從這個半怪士兵開始往上，各種小頭目，各種小領導，只要你還沒有實實在在地掌握某一塊業務的拍板權，無法自主決定某些事是做還是不做，那你就全都屬于第三階層。這個階層，只能影響他人的命運，而不能改變他人的命運。
類比東華國的體制，就是從辦事員到干部編制中最低的副吏員（副科）級。
只有到了吏員級（科級），能夠在一個方面說一不二了，才是到了第四階層，我管這個第四階層，叫中力者。中等社會力者，社會的中流砥柱，真正意義上的中堅力量。這群人，作為社會最基層的一把手長官，能在一個局部上，決定為數不少的人，能否繼續往上走，而且往往說一不二。而這種說一不二，本質上，就是擁有了決定他人命運的權力。
就像里克爾梅，我遇到的第四個人，如果他不給我去軍事學院鍍金的機會，我一輩子都上不去。但一旦上去了，我就是和他一樣的人。這是一個階層，對另一個階層出身的人是否接納的問題。全世界絕大多數人，九成以上，一輩子都不會擁有這樣的機會。一旦進入第四階層，你就是全世界前十分之一的大佬。剩下百分之九十的人，對你都只能仰望。
這里頭，也包括一些坐擁大筆財富，自己創建公司，能決定許多員工去留的老板，各行業協會的大佬，說你行你就不行，不行也行，說不行就不行，行也不行。”
“那剩下來，從吏員級到宰輔級，中間還有一大串領導啊，在你這兒就只分三級了？”竇建華指了指耿江岳的筆記本。
耿江岳很肯定道：“對，因為再往下，就階層影響力而言，其實已經差不多了。
第五層的恩庫拉默克爾，分別對應東華國的正員級（處級）和副專員級（副廳），之所以跳過副正員級（副處），是因為拋開個別例子不說，絕大部分副正員級（副處）往往跟吏員級（科級）對他人的影響力其實差不多，而且最關鍵是，副正員級無法像正員級那樣，在某些事情上做出最終的拍板權，他決定他人命運的力量是受較大限制的，而且體量不大。
但到了正員級和副專員級，情況就大不一樣了。
相比身處第四層的吏員級和副正員級，正員級和副專員級所統領和負責的范圍更大，掌握更多的資源，權力受到的限制更少。他們不但擁有決定他人命運的權力，還擁有賦予其他人決定別人命運權力的權力。哪怕這種賦權不多，但不多也是賦權。不過話說回來呢，也正是因為他們賦權能力不高，所以他們才會被單獨被列為一層。
這是承上啟下的一層。
所以我決定管這第五層人，叫作預備級社會裁決力者，或者叫過渡級社會裁決力者，或者叫初級社會賦權者，或者叫社會高力者，因為這群人，已經有非常大的自主性，可以左右自己的人生和命運。做到這個位置，差不多就是全世界前百分之五乃至百分之三的大佬了。