“此話何意？”始皇雙目炯炯，看向李辰問道。顯然即便是始皇這種天生的帝王，也沒能理解李辰所說的含義。
商君變法使七國中懦弱的秦國站了起來，而軍功制中嚴苛的獎懲措施也讓秦人相對于六國更加驍勇善戰。其廢除貴族的井田制將土地收回國有統一分派，編丁入戶，遷都咸陽等等確實是在很大程度上助力了大秦一統六國。
但其制定的連坐法，重農抑商輕視教化已經開始嚴重的制約大秦的發展。
“陛下可知，大秦內部的矛盾已經到了不可化解的程度。崇尚軍功制的大秦，如今無仗可大。哪怕強行開辟了河套和百越兩個戰場，可依然有許多勛貴無事可做。這幫子以軍功上來的渾人粗人，壓抑舊了就會將怒火發泄在百姓身上。時間越久，貴族和平民的矛盾便越發激化。”李辰說道。
“愛卿以為，此時何解。”始皇問道。
“臣以為，若要化解貴族與百姓的矛盾，唯戰與建也。開辟更多的小戰場，讓貴族將心中的怒火發泄到異族身上。而百姓則參與到基建上，于軍事，于民生，國家的基礎建設也必然是不可少的。”李辰說道。
基建是戰爭和民生的基礎，特別是在秦朝這個農業為主的時代。紅薯，土豆，玉米解決了秦朝糧食不足的困境。
此時秦朝法令中規定，每個成年農民由國家授田“小畝五百”，秦朝的五百小畝就相當于前世的一百四十多畝。秦朝的生產力水平，即使一個最優秀的農民也是無法耕種如此多的土地的。
此時，大秦經歷多年戰亂，雖然打下了諾大的領土，但多年的戰亂雖不能說是十戶九空，但這十戶也空了個四五六。此時大秦，正處于一個地廣人稀的時候。正常一個五口之家往往有著上千畝的土地，輪耕制也讓大秦的土地更肥沃。也正是這般的農業大國，才讓大秦能夠接連展開長城，阿房宮，驪山皇陵這些工程。
“細細說來。”始皇說道。
“臣以為，大秦的頑癥在于彼時的法已經不實用于現如今，再次變法已經迫在眉睫。”李辰道。
緊接著他又說道：“秦法猛于虎，這應該是普天之下老百姓心中所想。普天之下，莫非王土。率土之濱，莫非王臣。此話雖然不假，但百姓也不應是被帝王圈養的豬狗，而應該是子民。水能載周，焉能覆舟。”
“當日臣下問了李相六問，今日臣下也問陛下幾個問題。”
“商君變法之時的秦為七國最弱，彼時七國混戰，無人愿與秦為盟。商君行的是戰時法，而如今已經是太平盛世。不可足一而論之。”
“臣以為，秦律中砍手，砍腳，割鼻子，割耳朵的這種將好端端的人折磨成殘廢是酷刑應當廢除。”
“最大惡極者殺，這種人活著也是浪費空氣。但罪不至死者。臣以為將其弄成殘廢，倒不如發配到邊疆勞作。與其每年招募大量的民壯，到不如廢物利用。”
“愛卿所言有理，不若這般，秦律改革便交由你來主持。”始皇說道。
“不妥，不妥，臣下人微言輕。陛下這是將臣放在火上烤，且不說民間會有怎樣的反彈。只說朝堂之上相比就是一片嘩然。”
“臣以為，當由扶蘇公子為主，月公主為輔，臣下出些力氣，將此時修改秦律的事情作的盡善盡美。”李辰說道。
“可。”始皇道。