紫宸殿。
趙桓就像一頭盤踞在龍椅上的惡龍一樣打量著殿中的群臣，而殿中的群臣，大部分都在心里暗罵——
像上皇在位的時候一樣談談藝術和風月，再談談修仙就能混一天的朝會，他不舒坦？可是如此美好的時光已經一去不返，每天朝堂上討論的就是各種亂七八糟的政務，煩都快煩死了。
尤其是御史臺，最近這兩天被官家拎出來訓了一回又一回，俸祿也是罰了一月又一月，簡直已經快成為朝堂之恥了。
但是趙桓看著朝中大臣們的模樣，心底卻分外舒坦，干脆挑了個比較舒服的姿勢之后吩咐道：“宣詔。”
無心當即便躬身應了，從身旁小太監端著的托盤之中取出圣旨展開，向下瞄了一眼群臣之后朗聲讀道：“
奉天承運皇帝，詔曰：朕以沖齡，統承鴻業。其惟祖功宗德，惟祗服于典章；吏治民艱，將求宜于變通。朕年少。不識上古賢王治世之妙。然，朕聞上古圣王治世，民不加賦，而海內用足豐饒，朕雖不敏，亦心向往之。其令，天下官府衙門諸卿有司，即日起，有宋一朝，欽定丁賦為每丁每年一百文，著為定額，永不加賦！”
無心的聲音剛落，朝堂上的一眾大臣們就全都懵了，一時間竟然沒有人出來發言。
直到過了好半晌之后，一眾大臣才在太宰李綱的帶領下躬身拜道：“官家仁德，澤被蒼生，請奉詔書，宣布天下，使天下明知陛下仁厚愛民之意！”
趙桓微微翹起嘴角，笑道：“此詔，當明發天下。御史臺與皇城司各自派人去往民間宣讀詔書，使百姓咸知此事，以防下面再有小吏害民。若有人于其中上下其手，百姓大可進京敲了登聞鼓來告狀。
另外，朕前番說田制要改，如今卻是有一點兒想法，先說出來供諸卿討論。”
說完之后，趙桓干脆從龍椅上站了起來，慢慢的踱著步子道：“老子曰：天之道，其猶張弓與！高者抑之，下者舉之，有余者損之，不足者與之，天之道損有余而補不足。人道則不然，損不足，奉有余。孰能有余以奉天下？其唯有道者。
或曰：裒聚窮賤之財，以媚尊貴者之心；下則箠楚流血，取之盡錙銖；上則多藏而不盡用，或用之如泥沙。損不足以奉有余，與天道異矣。
孟子曰：民之為道也，有恒產者有恒心，無恒產者無恒心，茍無恒心，放辟邪侈，無不為已。
故曰：欲使民，必先教民；欲教民，必先富民；欲富民，必先置民之產。”
李綱望著在御階上長翻大論的趙桓，心中只感覺無數頭神獸一起奔涌而過——
當今官家有沒有學問？自然是有的！可是自打完顏宗望兵圍汴京之后，官家就再沒提過什么子曰詩云，尤其是在軍中的時候，更是經常罵罵咧咧的，如今倒還是第一次說出來這么有水平的話！
但是官家現在又是天道又是人道的，還把提倡小農思想的亞圣孟子他老人家搬了出來，官家他到底想干什么？劫富濟貧？
“不設田制，不抑兼并，乃奉不足而奉有足，與天道背之。不思置民之產，不思教化而欲使民如牛馬者，謬矣！”
趙桓又接著說道：“朕欲以階梯稅率設田制——若百姓王某有田十畝，稅為十，有田二十畝，其稅十二，若三十畝，其稅十五，若五十畝，其稅五十，若百畝，其稅二百。