“三位閣老卿家請起！你們何罪之有，朕為何又要怪罪你們呢？這件事朕事先沒有派人知會內閣，確實也是有些欠妥當。不過，現在事情都弄清楚了，那朕就可以跟三位閣老好好談談修筑新城一事。如今通過朕的那些親戚，已經籌集了不少銀子，有了銀子，修筑新城一事就必須要提上日程。朕的意思是在距離京城只有數十里遠的清河店和玉泉山附近修筑一座新城，以供難民安身立命。不知三位愛卿以為如何？”
孫承宗是首輔，姜逢元和周延儒倆人沒有立即回話，而是都等著孫承宗先言。
“陛下，以老臣看，若是真要修筑新城，何不將新城修筑在受韃子兵禍最嚴重的良鄉和房山倆縣之間？將新城修筑在這倆縣之間，一來能像陛下所說，給集聚在京城內外的流民們一個安身立命之所，二來也能通過修筑新城，賑濟當地受災百姓。”
“孫閣老的意思是以工改賑？”朱慈烺大聲道。
“正是如此！以工改賑，讓當地百姓和一些年富力強的流民修筑新城，既能達到賑濟災民的效果，也能減少徭役，卻是不二之策。”孫承宗不愧是五朝元老，年過古稀，這么快便給朱慈烺提供了如此好的一個筑城思路。
“孫閣老所言極是，微臣附議！”
“微臣亦附議！”
姜逢元和周延儒倆人完全沒有意見，要是將新城放在良鄉和房山倆縣中間修筑，確實對流民和災民這倆大問題起到不錯的解決效果。
“妙！太妙了！孫閣老的這個主意，朕怎么一點兒都沒想到呢？那就以孫閣老的意思來辦，新城暫時就定在良鄉和房山倆縣之間。不過，朕想此次修筑新城，必須要選派一名得力的人選，務必使修筑的新城結實耐用，建成韃子難以攻占的堅城。”
朱慈烺其實已經想好了派誰去修筑新城，但他想先不說，得聽聽眼前這三位閣老有何提議。既是君臣議事，朱慈烺就絕對不會選擇乾綱獨斷，明君圣君都是能聽進臣子諫言的，獨斷專行可不是圣君之所為！
這次孫承宗沒有說話，而是周延儒先發了言。因為周延儒作為內閣大臣，主要監管管的就是工部。所以，在修筑新城這件事上，他還是很有發言權的。
“陛下，此事不妨先行文給工部劉遵憲，讓他先做一個新城的草圖出來。然后我們再根據圖紙和用料這倆方面進行探討，最后決定新城該如何修筑？而修筑新城的人選，只要朝廷將新城具體的修筑細則定了下來，只需從工部的營造司派人前去負責便可。”
周延儒說的也沒什么不對，一般來說，修筑城池、修筑河堤這些事情都是由工部負責的。讓工部主導此事，也是常規的辦法。正常渠道，就是工部擬定一個筑城方案，然后上報給內閣，內閣再進行商討并作票擬。如最后天子覺得不妥，再進行廷議。最后再君臣的廷議之下，決定最終的修筑方案，并調派工部的相關官員和一些工匠前往選址處開始修筑。