李義琰冷笑道：“裴相公，我看你是站著說話不腰疼，三十萬貫很少嗎？國庫總共才有兩百萬貫，現在每一文錢都要用在刀刃上，豈可揮霍？”
李治聽了這話氣得臉紅脖子粗，朕年老了就想享受一下又怎么了？現在不享受，還能活多久？
眼看著李治情緒上失去控制要發飆了，蘇揚想了想站出來抱拳道：“陛下若一定要出行前往奉天宮，又缺乏錢糧支撐的話，臣倒是有一個辦法可以解決！不說三十萬貫，就算要籌措三百萬貫也非難事！”
眾朝廷大臣們聽了蘇揚這話都有些驚訝，這小子······他能有什么辦法？
李治連忙問：“愛卿有何法子？”
蘇揚道：“發行國債！”
“發行國債？”滿朝文武聽得都是一愣，從來沒有聽過這么一個詞。
李治也是滿頭霧水：“何為發行國債？”
“陛下，發行國債就是朝廷以特殊紙張印出債券，每張債券上是相同的面值，而且要不易被仿造，朝廷大致需要多少錢就印制多少債券向民間發售，以朝廷信譽做擔保，承諾給出多少利息，承諾一年或兩年后回收，回收時只認債券不認人，屆時朝廷要以本金加利息全部付給民間百姓，不得以任何借口拖延或賴賬，如此朝廷既解決了一時之憂，而百姓們又能從中獲得一定的利益！”
蘇揚剛說完，朝廷大臣們就議論紛紛，朝廷向民間百姓們借錢？這事······妥不妥？
李治一聽，仔細想了想，臉上露出笑意說：“朕看此法甚好！”
蘇揚又立即說：“陛下，此法雖好，但有幾個事項一定要注意：第一，債券是以朝廷信譽做擔保的，一旦朝廷在承諾收回期過后而不履行承諾，朝廷信譽將會掃地，因此就算是砸鍋賣鐵、就算是拖欠朝廷大臣官員們的薪俸不發，也必須先把債務還清，否則百姓再也不會相信朝廷！”
“第二，國債不能亂發，只有在朝廷實在沒錢而又急需用錢的時候才發行！如果百姓手里無錢購買，朝廷就算發再多也賣不出去！”
“第三，國債的發行數量不能超過所需錢財太多，如果只需要一百萬貫，既可以發行一百萬貫，也可以發行兩百萬貫，甚至三百萬貫，但必須要有一個限度，發得太多說需要支付的利息也就越多，這也會增加朝廷財政的負擔！”
“多發出去的債券所得錢財可以為朝廷以備不時之需，也可以花出去刺激民間消費，讓市面上的交易更加頻繁，加快錢財在民間的流通！”